杂志期刊_规划师杂志

[ 摘　要] 规划命中率可以作为评价一个规划是否有效的定量指标，其中规划发展目标、方案编制及实施管理三者间的关系是决定规划命中率高低的关键。文章从三者间关系的一般规律入手，通过不确定视角分析了现状规划命中率不高的几种现实模式及其缘由。同时，基于可预测视角探讨了提高规划命中率的途径和方法，一是要“有的放矢”，在考虑误差范围的情况下确定合理的目标域，目标选择实现由点到面的转变，增加规划目标准确率及规划方案编制的弹性；二是要“对症下药”，依照不同城市的特性进行方案编制；三是要“因地适宜”，选择最优实施管理路径，及时针对目标变动做相应调整，建立弹性循环的反馈管理体系。

2011 年3 月，国务院学位委员会、教育部公布了新的《学位授予和人才培养学科目录(2011 年)》，城乡规划被提升成为一级学科。这一方面是社会各界对城乡规划教育日显重要性的一种认同，另一方面亦是对城乡规划工作的一种推动和鞭策。城乡规划作为一门工科学科，本身并不像理科那样究根问底地探讨“为什么”的问题，而是更注重实践运用，解决“怎么办”的问题。因此对于城乡规划而言，如何能寻求出一条实际有效的实现城乡发展目标的路径，以更好地指导城乡发展建设成为其工作的重中之重。城市规划师从意愿上都会把追求规划的确定性列为理想目标，但一方面随着我国城市的快速发展，经济的市场化、社会的多元化及信息的网络化，使城市置身于一个变化莫测的大环境中；另一方面，由于规划编制时存在主观认识的局限性和规划实施中规划对象的变异性[1]，规划命中率并不乐观，规划失效或部分失效成为大多数规划项目存在或者即将面临的问题。

可预测视角下提高规划命中率的路径探讨