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[ 摘　要] 城市发展正在迈入轨道交通时代，促进轨道交通与城市协同发展已成为新时代提升城市发展动力与区域能级的重要举措。文章基于西安市地铁4、5、6 号线及临潼市域线发展与规划的背景和其站城融合发展“不通畅、不完善、不精致、不明显”的现状特征，从交通组织、功能结构建立、用地布局和地下空间开发利用四个方面，提出优化公共交通、完善城市功能、改善生态环境和提升综合价值的空间规划策略，并解析了具体规划实践，以期为同类研究与实践提供参考。

0 引言

近年来，以地铁、轻轨为代表的大运量轨道交通发展受到中央和各城市政府的高度重视，发展迅速。由此，城市发展逐步迈入地铁或轨道交通时代。交通运输部数据显示，截至2019 年10 月，国内共有39 个城市开通运营城市轨道交通，运营里程超过5　800　km，居世界第一。国务院和交通运输部、住建部等相关部委先后颁布实施《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》《加强城市轨道交通运营安全管理意见》《城市轨道交通服务质量评价管理办法》《城市轨道交通线网规划标准》《城市轨道交通运营管理规定》，以加强对城市轨道交通规划、建设、运营、管理的管控和引导。同时，城市轨道交通发展也受到规划师和研究者的普遍关注，在城市轨道交通站点和沿线土地利用发展规划领域形成了较为丰富的研究成果，包括城市地铁沿线站域地下空间开发控制要素、地铁站点和网络类型划分、地下空间开发模式、国内外轨道交通发展对比研究、地铁沿线土地利用变化与客流或客运需求之间的关系、站点及其周边土地利用规划研究[1-8] 等；然而，目前的研究主要聚焦于轨道交通站线空间规划及站点区域的复合开发规划。从城市与轨道交通协同发展的视角看，对轨道交通沿线空间进行规划引导和整体协调的研究不多，仅胡晶探讨了轨道交通沿线地区规划技术思路[9]，导致理论研究供给与发展实践需求不匹配。本文以《西安市地铁沿线交通组织及土地利用综合利用规划(4、5、6 号线及临潼市域线)》为例，尝试探讨城市轨道交通沿线地区交通与土地一体化发展的空间规划策略。

城市轨道交通沿线区域空间规划策略——以西安市地铁4、5、6 号线及临潼市域线为例