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[ 摘　要] 随着“全面二孩”政策的出台，0 ～ 3 岁婴幼儿早期照护与设施配套需求激增。文章以珠海市为研究对象，以问卷调查数据为基础，对0 ～ 3 岁婴幼儿的早期发展需求与公共服务设施供给体系进行系统分析，指出当前0 ～ 3 岁婴幼儿公共服务设施供应与婴幼儿发展需求之间的矛盾正日益凸显。在此基础上，文章从婴幼儿公共服务设施网络构建、相关标准与规范完善、婴幼儿活动场地设计及设施供给维护机制建立等方面提出0 ～ 3 岁婴幼儿公共服务设施配置的优化策略。

0 引言

随着“全面二孩”生育政策的出台，我国二孩出生数量迎来较大规模增长。广东省自新政出台后，年出生人口数量逐渐增多，2016 年较上年新增10 万人，2017年较上年新增22 万人，且在2017 年出生人口中，二孩的占比超过50％。随着出生人口规模的增加，家庭对于儿童早期发展与教育、婴幼儿照护服务的需求也大大增强。然而，目前我国的婴幼儿公共服务设施供给配套与旺盛的市场需求存在极大的不匹配状况。现有研究以4 ～ 12 岁儿童为研究主体，集中在儿童活动的公共空间[1]、户外活动空间[2] 等方面，尤其以微观层面的儿童活动场地规划设计为主，如儿童游戏场空间设计[3]、儿童公园设计[4]、儿童友好型城市公共空间设计[5] 等；而对于0 ～ 3 岁婴幼儿，更多研究关注该年龄段婴幼儿早期教育和托育服务的供给与运营机制，如有学者从发展政策和供给机制层面对婴幼儿早期发展的公共服务体系进行研究[6-7]，也有学者对婴幼儿托育事业发展和托育服务的工作机制进行研究[8-9]。总体而言，目前我国对于0 ～ 3 岁婴幼儿的早期发展需求与公共服务设施供给体系缺乏全面的系统性研究，同时也缺乏从规划建设领域对婴幼儿公共服务设施供给的系统思考。因此，本文尝试在分析0 ～ 3 岁婴幼儿行为与需求特征的基础上，对婴幼儿公共服务设施的规划建设开展系统研究，以期为进一步完善0 ～ 3 岁婴幼儿公共服务设施配套提供参考。

基于行为特征分析的珠海市0 ～ 3 岁婴幼儿公共服务设施配置优化策略