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[ 摘　要] 建立国土空间规划体系并监督实施，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是党中央、国务院作出的重大战略部署。在此背景下，风景名胜区规划作为国土空间规划体系的专项规划，面临新形势、新任务和新要求，必须转变思路、有所作为。文章在对《中共中央　国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》和《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》进行深入解读的基础上，把握国土空间规划对风景名胜区的要求，提出对接国土空间规划开展风景名胜区“两专”规划的编制思路和技术路线。

[ 关键词] 国土空间规划；指导；约束；风景名胜区；专题研究；专项规划

[ 文章编号]1006-0022(2019)22-0044-06　[ 中图分类号]TU984.181　[ 文献标识码]A

[ 引文格式] 潘尧，华乐，疏良仁．国土空间规划指导约束下的风景名胜区规划编制探讨[J]．规划师，2019(22)：44-49．

0 引言

2019 年以来，我国相继发布了《中共中央　国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》[1]( 以下简称《若干意见》) 和《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》[2]( 以下简称《指导意见》)，标志着我国国土空间规划体系和以国家公园为主体的自然保护地体系顶层设计正式确立，国土空间规划将是各类开发保护建设活动的基本依据。