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[ 摘　要] 地理信息资源共享是政府部门互通协作及进行城市精准化治理的重要工作，特别是针对数字城市、智慧城市等数字化建设目标，城市地理信息的统筹建设、联通共享和高效服务的重要性显得日益突出。文章针对规划行业数据资源共享应用的进展及存在问题，尝试从规划编制、规划管理及规划实施3 个角度提出基于建立“一张图”的空间规划信息资源共享模式，强调数据共享和业务应用必须协同，以业务应用来促进规划行业地理信息动态的共享，同时提出建立“一张图”的地理信息共享的保障措施及建议，期望形成空间规划信息资源共享和服务应用的生态体系。

0 引言

近年来，国家提出精细化的城市治理、高效的行政服务水平等要求，尝试运用大数据、互联网和信息平台等手段推动政府部门间的信息互通，打破“信息孤岛”。2015 年9 月，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，为推动政府治理精准化、推进商事服务便捷化及促进安全保障高效化，系统部署大数据发展工作，大力推动政府部门的数据共享，稳步推动公共数据资源开放共享工作；2018 年，为提高行政效率，打破“信息孤岛”，十九届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》中统一明确各部门信息共享的种类、标准、范围和流程，加快推进部门政务信息联通共用；随着自然资源部的成立，国土空间规划体系改革持续推进，2019年5月中共中央办公厅印发《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，要求基于国土空间基础信息平台，整合各类空间关联数据，形成覆盖全国、动态更新、权威统一的国土空间规划“一张图”。由此可见，不管是城市规划还是城市管理，地理信息资源共享是需要解决的重要问题。对于城市规划行业也是如此，实现空间规划大数据信息资源共享、建立空间规划数据平台将成为当前和今后城市规划部门提高城市治理工作水平与效率的重要举措。

空间规划信息资源共享下的“一张图”建设探讨