杂志期刊_规划师杂志

[ 摘　要] 随着新型城镇化建设的推进，城市各社会群体间的利益格局不断分化，公共事务不断增加，在此背景下地理信息被运用到公共服务领域。然而，目前不同业务管理系统由各部门分别建设，各部门间存在数据壁垒，导致数据被重复采集、系统被重复建设的问题普遍存在，已有的地理信息资源难以得到充分利用。因此，如何有效地整合地理信息资源，促进信息资源的共享及完善信息交换共享机制和运行维护管理机制，是当今城市治理急需解决的难题。文章在梳理我国当前城市治理现状与问题的基础上，重点阐述如何将地理信息资源进行有效的多部门共享和增值，提出面向资源共享与公共服务的新型城市治理信息平台的创新模式，结合佛山市禅城区的应用案例，介绍地理信息资源大数据在提升公共服务方面的多项应用成果，以期为我国智慧化城市治理的实践工作提供理论指导与方法借鉴。

1 研究背景

智慧城市已经成为全球城市发展关注的热点，随着物联网、新一代移动宽带网络、互联网及云计算等新一轮信息技术的迅速发展和深入应用，城市信息化发展向更高阶段的智慧化发展转变已成为必然趋势，在“一门式”政务改革和“放管服”改革的背景下，城市基层公共服务部门承担了十分重要的职责。随着大数据和人工智能时代的到来，测绘地理信息部门要担任指导各地区城市建设基层部门开展智慧时空基础设施建设及“一张图”模式的信息共享应用的任务，鼓励其在城乡规划、市政建设与管理、国土资源开发利用和生态文明建设等多领域中的应用。随着“一门式”政务改革的推进及智慧城市公共信息资源应用的深入开展，“一张图”模式这一面向多部门资源共享的公共信息平台作为智慧城市应用的基础支撑平台，越来越被公众认可和接纳，成为我国新时期城市治理的重要抓手之一。如何利用地理空间大数据实现地理信息资源共享，提升大数据的应用价值，是新形势下城市治理成功与否的关键环节。

2015年国务院发布的《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》指出，大数据已经成为推动经济转型发展的新动力、重塑国家竞争优势的新机遇及提升政府治理能力的新途径。佛山市禅城区有着深厚的大数据应用基础，禅城区数据统筹局、大数据应用服务中心及佛盈智慧大数据有限公司的挂牌成立，标志着禅城区“一局、一中心、一公司”的大数据组织体系的建立，而禅城区将用3年左右的时间，建立“用数据决策、用数据监管、用数据创业”的运行机制。数据统筹局等组织体系成立后，立即组织开展了对禅城区各职能部门的调研，包括对发改、国土、规划、f

面向资源共享与公共服务的新型城市治理信息平台创新模式研究