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[ 摘　要] 高城市绿地设计质量是满足人民美好生活需要的重要因素。文章对岳阳市现状城市绿地设计审查模式进行探讨，提出其存在设计审查环节缺失较多、审查部门设计要求很少和设计领域信用制约缺失三方面问题，导致城市绿地设计质量无法保障。同时，文章以岳阳市三个公园方案设计成果为例进行印证，得出上述三方面问题是造成城市绿地设计成果完整性差和设计质量问题突出的主要原因。工程建设项目审批制度改革为保障城市绿地设计质量提供了契机。文章结合改革要求，顺势而为，提出建立“告知+ 承诺”城市绿地设计审查模式、夯实“告知+ 承诺”审查模式运行基础和引导“告知+ 承诺”审查模式按三阶段推进的响应策略，“借审批制度改革之手”提高城市绿地设计质量。

０引言

随着党中央、国务院深化“放管服”改革的深入推进，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》( 国办发〔2018〕33 号)。在此背景下，各省市正在抓紧制定工程建设项目审批制度改革方案，如湖南省政府办公厅于2018 年11 月发布了《湖南省人民政府办公厅关于推动工程建设项目审批制度改革的指导意见》( 湘政办发〔2018〕76 号)。城市绿地设计审查是工程建设项目审批的重要内容，根据《城市绿化条例》等相关法律法规要求，以园林绿化主管部门为主审查部门，然而受到在基本建设程序中地位、行业特殊性和行业自身建设等因素的影响，现状城市绿地设计审查做不到覆盖全范围、全流程。工程建设项目审批制度改革后每个审批阶段由一个部门牵头，园林绿化部门不再单独组织技术审查。因此，园林绿化部门只要在改革中顺势而为，积极响应，就能为实现绿地设计全过程审查、保证城市绿地设计质量带来契机。本文结合笔者参与规划委员会及岳阳市各类规划设计审查工作的实践，以岳阳市为例探讨审批制度改革背景下如何建立新的城市绿地设计审查模式，保障城市绿地设计的质量。

“放管服”改革背景下岳阳市城市绿地设计审查模式响应策略