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广州城市更新与空间创新实践及策略 |
| 王世福，张晓阳，费彦 2019-11-14 16:49:47 |
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[ 摘 要] 城市更新与空间创新具有形式和内涵的关系，城市更新支撑空间创新的需求，空间创新丰富城市更新的内涵。 在规划转型及创新引领发展的背景下，城市更新类型日益多元，空间创新活动日渐丰富。广州是国内城市更新的先锋阵地， 也是空间创新的前沿地区，具有两者融合的典型性和代表性。文章以广州民生改善型的既有住宅加装电梯、功能提升型的 既有建筑改变用途和传承再生型的历史街区微改造为例，分析、总结基于空间创新的城市更新实践中存在的制度“创新性” 和“滞后性”，并以服务空间创新为导向，从规则优化、程序完善和制度保障层面提出面向城市更新的创新策略。 [ 关键词] 城市更新；空间创新；制度创新；广州 [ 文章编号]1006-0022(2019)20-0046-07 [ 中图分类号]TU984 [ 文献标识码]B [ 引文格式] 王世福，张晓阳，费彦．广州城市更新与空间创新实践及策略[J]．规划师，2019(20)：46-52.
0 引言
城市更新，是一座城市的能力，是城市发展的永恒话题。在存量规划时代，城市更新是释放城市内源动力、捕获土地价值的重要工具，在促进经济增长、社会稳定、文化传承和环境提升等方面扮演着重要角色。空间创新，是一座城市的动力，是城市持续发展的必然要求。21 世纪是创新经济的时代，“创新”一词多次出现在《2030 年可持续发展议程》(The 2030 Agenda for Sustainable Development)、《新城市议程》(NewUrban Agenda) 等联合国会议文件中，充分彰显出其对城市可持续发展的重要性和必要性。在全球化、信息化和智能化的进程中，创新已逐渐向经济、社会、文化和环境等领域渗透，并深刻地影响城市发展的逻辑。在此背景下，城市更新与空间创新日益融合，更新活动优化城市空间载体，支撑空间创新需求；反之，空间创新促进城市修补，丰富城市更新内涵。 20世纪80～90年代，伴随着国内计划经济向市场经济转型以及快速的城镇化进程，城市更新的理论与实践开始受到学者们的广泛关注，经过30 余年的发展，有关城市更新的理论与实践均有一定的积累，需要进行阶段性的总结、反思，以促进其有序发展。广州作为国家历史文化名城、科技产业创新中心①，始终秉持“改革创新、敢为人先”的城市特质，不仅孕育了多元的城市更新实践，还承载了大量的空间创新活动，以“制度创新”为标杆，有效推进城市更新与空间创新的融合发展。基于此，本文以广州为例，选取三种典型的基于空间创新的城市更新实践进行分析，总结广州城市更新在民生改善、经济提升和文化传承等方面的成效与制约，提炼“创新性”，剖析“滞后性”，进一步提出促进城市更新有序发展的策略。 |
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