[ 摘　要] 文章基于残疾人事业发展的历程，以及残疾人事业与城市规划建设的关系，梳理了残疾人设施的基本特征和新时代建设要求，探讨了现行残疾人设施相关标准的不适应性，提出了残疾人设施规划标准在配置要求、用地指标等方面的完善建议。

[ 关键词] 残疾人设施；残有所助；规划标准；残疾人事业

[ 文章编号]1006-0022(2019)16-0051-05　[ 中图分类号]TU981　[ 文献标识码]A

[ 引文格式] 牟毫．面向“残有所助”的城市残疾人设施规划标准修订研究[J]．规划师，2019(16)：51-55．

Planning Standards of Facilities for Urban Disabled People Based on “Helping the Disabled People”/Mu Hao

[Abstract] The paper reviews the evolution of programs for the disabled people, and their interaction with urban planning and construction. It concludes the characters and requirements of facilities for the disabled people, analyzes the problems of facility standards, and puts forwards suggestions of the facilities from configuration and land use.

[Key words] Facilities for the disabled people, Helping the disabled people, Planning standard, Program for the disabled people

当前，中国特色残疾人事业进入了新时代[1]。近年来，我国残疾人事业虽然取得了长足的发展和进步，但不足和短板依然存在。残疾人总体生活水平与全社会人均生活水平差距仍然较大，其在康复、教育、就业等方面还面临着许多困难。残疾人事业在城乡区域的发展呈现二元化，基层为残疾人服务的能力尤其薄弱[2]，故解决残疾人事业发展不充分、不平衡的问题任重而道远。“2020 年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”，是国家对全国8500 万残疾人做出的承诺，也是残疾人事业发展的明确目标。

面向“残有所助”的需求侧，残疾人基本公共服务的均等化、标准化和基层全覆盖等供给侧改革目标，对残疾人设施①的建设提出了更高的要求。为了更好地指导残疾人设施的规划建设，残疾人设施规划标准在配置要求、用地指标等方面也应进行相应的完善和提升，以便于更有针对性地发挥新时代残疾人事业发展与城市规划建设管理之间的重要接口作用。