[ 摘　要] 文章总结了全球城市相关理论及知名研究机构的评价体系，提出了影响城市发展的主要因素包括“两大导向、五大维度”，构建了广州城市发展指标体系，并以此评估广州发展的优势和短板，指出广州应积极承担国家和区域职责，在扎实推进国家中心城市建设的基础上，谋划建设独具特色的全球城市，一方面强化科技创新引领，注重综合化和区域化，不断提升硬实力；另一方面弘扬开放包容的人本主义城市精神，注重特色化、在地化发展，全面增强软实力。同时，文章建议探索建立“动态+ 定期”“纵向+ 横向”“智能+ 人工”的城市发展评估机制。

[ 关键词] 全球城市；城市发展评估机制；软实力；广州

[ 文章编号]1006-0022(2019)15-0072-07　[ 中图分类号]TU984　[ 文献标识码]B

[ 引文格式] 黄慧明，韩文超．面向全球城市的广州发展评估体系构建研究[J]．规划师，2019(15)：72-78．

Establishing an Evaluation System of Guangzhou Development Towards a Global City/Huang Huiming,

Han Wenchao

[Abstract] The paper reviews the major evaluation systems on global city, and puts forwards two orientations and five dimensions of urban development. It establishes an evaluation system for Guangzhou development and evaluates its strength and weakness. The paper argues that Guangzhou shall carry national and regional responsibilities, pushes national central city and global city development. On one hand, Guangzhou shall strengthen its leading role in science and technology and increases its hard power; on the other, the city shall foster humanitarian spirit and highlight characteristic development to increase its soft power. A“dynamic+regular”, “vertical+horizontal”, and “smart+human” evaluation system is also recommended.

[Keywords] Global city, Urban development evaluation system, Soft power, Guangzhou

0 引言

随着全球化的深入发展，城市间竞争与合作的关系空前紧密。如何在全球城市体系中找准自身定位和战略路径，不断提升竞争力，成为国内外特大城市必须积极应对的共同命题。

近年来，国内外相关城市纷纷提出了全球城市层面的战略目标，如东京的“世界第一城市”、伦敦的“顶级全球城市”、上海的“卓越全球城市”等①。改革开放40 多年来，我国对世界政治经济和文化格局的影响力日益增强，北京、上海、广州和深圳等超大城市在全球城市体系中的地位也不断提升[1-2]。因此，辨析全球城市的内涵、评价体系和发展策略，对于国内城市具有一定的参考意义。

2016年2月，国务院在《广州市城市总体规划(2011—2020 年)》批复文件中明确了广州是我国重要的中心城市的定位，对于广州在国家战略中的责任和使命提出了更高的要求。而近年来关于广州在全球城市中的地位也出现了多种维度的评价，如以“全球化与世界城市研究网络”(GaWC) 为代表的相关排名认为广州实力不断提升，进入全球一线城市Alpha 行列。

作为国家中心城市与综合性门户型城市，广州越来越