[ 摘　要] 关注弱势群体是以人为本的重要内容，保障盲人等残障人士的出行环境是关爱弱势群体、体现服务均等化的重要举措。文章以盲人为研究对象，针对我国现行城市无障碍设施的规划、设计、建设、管理与盲人的实际需求不相匹配的现状，通过实地调查和盲人座谈等方式，分析城市无障碍设施设置与使用中存在的问题，结合盲人出行行为特征的分析，明确了无障碍设施规范化、精细化和智能化改善原则，提出了推行无障碍设施建设通用化与规范化、实施设计精细化与智能化、加强无障碍设施管理以及研发智能化助盲设施四个方面的改善策略和建议，为指导及完善城市无障碍设施的设计与管理提供了参考和借鉴。

[ 关键词] 盲人；出行环境；出行特性；社区生活圈；精细化设计

[ 文章编号]1006-0022(2019)14-0018-06　[ 中图分类号]TU984　[ 文献标识码]B

[ 引文格式] 钱思名，叶茂，吕天泽，等．城市无障碍设施改善规划设计策略及建议[J]．规划师，2019(14)：18-23．

Strategies and Suggestions for Improving Planning and Design of Urban Barrier-free Facilities/Qian Siming, Ye Mao,

Lü Tianze, Lu Zihou, Han Zhenxin

[Abstract] Considering the needs of physically impaired people is important for human oriented development. The paper studies the deficiency in the planning, design, construction, management of barrier free facilities for the blind people, makes in-situ investigation and interviews, analyzes traveling characters of the blind, puts forwards principles and strategies of standard, refined, and smart development of barrier free facilities, and provides a reference for the design and management of barrier free facilities.

[Keywords] Blind people, Travel environment, Travel characteristics, Community life circle, Refined design

0 引言

无障碍环境建设是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、落实以人民为中心发展思想的具体体现，是社会文明进步的重要标志。2018年11 月住房和城乡建设部等五部门联合下发《关于无障碍环境市县村镇创建工作的通知》，要求进一步做好无障碍环境建设工作，并制定了《创建无障碍环境工作标准》。

在倡导交通服务均等化和关注弱势群体出行的背景下，城市无障碍设施规划设计越来越受到关注。据2006 年第二次全国残疾人人口普查统计，我国大约有8　000 多万残疾人，视觉障碍者占15% 以上，约1　233万，其中盲人约500 万，占世界盲人总数的18%，约占全国人口的3.8‰。我国每年新增视觉障碍者约45万，至2020 年，视觉障碍者总数预计将达到2　000 万[1]，这对我国城市盲道等无障碍设施的规划设计提出了更高的要求。