[摘要]文章通过对高密度建成区消防规划问题的研究，提出高密度建成区消防评价应采用定性与定量相结合的方法，即火灾风险评估与消防安全评价相结合的方法，全面准确地评价其在消防方面存在的问题。随后以深圳罗湖区为例，对其在消防方面存在的问题进行了综合评价，并初步提出了在消防规划中应采取的策略和措施，以期为其他相似城区提供参考。

[关键词]高密度建成区；消防评估；应对策略；罗湖区

[文章编号]1006-0022(2019)12-0017-07　[中图分类号]TU984.16　[文献标识码]B

[引文格式]曹艳涛，韩刚团．高密度建成区消防评估与规划应对策略—以深圳罗湖区为例[J]．规划师，2019(12)：17-23．

Fire Protection Assessment and Planning Response Strategy in High-density Built-up Area: Luohu District of Shenzhen Example/Cao Yantao, Han Gangtuan

[Abstract] The article first studies the basic characteristics of high-density built-up areas and fire protection planning issues, and proposes that the fire-rated evaluation of high-density built-up areas should adopt a combination of qualitative and quantitative methods, i.e. the combination of fire risk assessment and fire safety assessment, to comprehensively and accurately evaluate the problems in the fire protection. Secondly, taking Luohu District of Shenzhen as an example, a comprehensive evaluation of the problems in fire protection was carried out. Finally, the paper puts forwards the strategies and measures to be taken in the fire protection planning, to provide some reference for other similar urban areas.

[Keywords] High-density built-up area, Fire protection assessment, Coping strategy, Luohu District

2018年10月，我国公安消防部队正式退出现役部队。公安消防部队转到地方后，现役编制全部转为行政编制，成建制划归应急管理部，这一体制的变化对消防工作的开展必将会产生较大的影响。近年来，随着我国城镇化进程的进一步加快，城市建设密度和人口密度越来越高，城市消防规划管理工作也越来越复杂，城市消防安全作为城市安全的重要组成部分，其重要性日益凸显。高密度建城区由于自身的开发强度高、建筑密集和人口集中等特点，在消防方面所面临的问题尤为突出。如何科学全面地评估研究区域的消防问题和消防实力是城市消防规划中的一个重要环节。本文通过引入定性与定量相结合的评价方法，综合评估高密度建成区存在的消防问题，并结合新时期消防规划的编制，提出了针对性的策略和措施。

1高密度建成区现状消防综合评估

1.1高密度建成区消防存在问题

高密度建成区主要是指在城市中建成度较高，人口分布较为集中的区域，这一区域一般具有土地利用效率高、建筑密集、人口集中且流动性强等特征。根据其基本特征，高密度建成区在城市发展过程中存在不少问题，如由于建筑密度过高，人口过于集中，容易引起交通拥堵，基础设施条件也往往较差。

随着我国城镇化进程的明显加快，城市人口、功能和规模不断扩大，城市运行系统日益复杂，安全风险不断增大。近年来，一些城市甚至大型城市的高密度建成区发生的重特大生产安全事故，给人民群众生命财产造成重大损失，暴露出城市在安全管理等方面存在诸多漏洞和短板。而城市高密度建成区中的城市安全问题尤为突出，传统的消防规划并未对这些区域制定针对性的措施，这也给城市消防安全带来了较大的隐患[1]。主要表现为以下几个方面：

(1)城市开发强度高，消防力量配置不足，无法应对新型火灾问题。