[摘　要]海绵城市是我国城市可持续发展的新模式。文章基于海绵城市建设的理念、目的与内涵要求，以西藏日喀则市为例，对高寒地区海绵城市的规划建设展开研究，提出高寒地区海绵城市规划建设从宏观上要确定“山水林田湖草”自然生态格局，明确天然海绵体的保护范围，并将其纳入城市禁止建设区、限制建设区和蓝线绿线管控范围；从中观上要根据城市生态本底条件，科学划定排水分区，明确城市年径流总量控制率、水环境质量、城市内涝防治、非常规水资源利用等规划管控指标；从微观上要强调和落实海绵城市的精细化设计要求。

[关键词]高寒地区；海绵城市；规划建设；日喀则市 

[文章编号]1006-0022(2019)09-0040-06　[中图分类号]TU984　[文献标识码]B

[引文格式]刘海燕，王庆，张兴辉．高寒地区海绵城市规划建设策略—以日喀则市为例[J]．规划师，2019(9)：40-45．

Sponge City Planning Strategy in High and Cold Region: Shigatse Example/Liu Haiyan, Wang Qing, Zhang Xinghui

[Abstract] Sponge city is a new sustainable urban development model. Based on the concept, purpose, and requirement of sponge city development, The paper takes Shigatse as an example, studies sponge city planning in cold highland, proposes “mountain, water, forest, farmland, lake, grass” combined natural layout, specifies the preservation area of natural sponge, and includes them in forbidden construction area, limited construction area, or blue line and green line management area. At intermediate level, urban ecological conditions provide the foundation to specify drainage area, and determines surface flow control rate, water environment quality, urban flood prevention, irregular water resource usage indices. Detailed design guidelines needs to be specified at micro level.

[Key words] High and cold region, Sponge city, Planning and construction, Shigatse city

0引言

西藏位于我国西部，平均海拔在4　000　m以上，是世界上海拔最高的地区，其水资源在我国具有十分重要的战略地位，是我国西北地区的水源地，我国众多著名河流的发源地和上游，以及我国乃至南亚重要的水能源建设基地[1]。近年来，在全球气候变化和人为开发等多种因素的影响下，西藏已表现出水资源短缺、水环境污染和水生态环境脆弱等问题。目前国内关于可持续型城市发展新模式—海绵城市实践的探索主要集中在第一、第二阶梯地势较低、年降雨量在400　mm以上地区的城市，而对于西藏这样水资源利用存在问题的高寒、高海拔地区的海绵城市建设案例和经验鲜有总结。因此，本文选取高寒地区日喀则市作为研究对象，制定高寒地区海绵城市规划建设的系统方案，以期解决高寒地区水安全、水环境、水资源、水生态及水文化等核心问题，为其他高寒地区海绵城市建设提供借鉴。

1高寒地区海绵城市规划建设的特殊性与要求

西藏地处高寒、高海拔地区，是我国“两屏三带”生态安全格局的核心组成部分，生态地位极其重要，该区域发展的可持续性对国家可持续发展及生态安全具有重要影响[2]。西藏常年低温、昼夜温差大、辐射强，降雨量小而蒸发率高，且降雨年内分布不均，有明显的干湿季；植被、生态脆弱，冻融作用显著；工期受季节、气候影响大，每年施工期仅为4～10月，而降雨集中在7～8月，与其他试点城市相比在施工安排上存在着工期紧、任务重和难度大的问题。上述特征对西藏的海绵城市规划设计影响较大，在海绵城市规划设计中需要重点关注水问题，在宏观层面突出体现为：①极端洪水事件。西藏普遍存在防洪工程数量少、工程标准低和洪水威胁严重的问题，其已进入连续丰水期，超标准洪水灾害频繁发生，极端降水事件的强度和发生频数虽然不及我国沿海及其他地区，但是由于西藏防灾抗灾能力较弱，一旦出现极端降水事件，引发次生灾害的几率非常高，对生态的破坏也更为严重。②西藏自然条件恶劣，生态环境脆弱，长期的自由放牧导致草场逐渐出现土地沙化和植被退化等生态环境问题。在微观层面，海绵城市规划设计需重点关注高寒地区城市透水铺装问题：首先，受寒冷、干燥等气候条件影响，冬季融雪水进入透水铺装结构层，极易产生冻胀而破坏路面铺装；其次，常年低温、突出的昼夜温差易导致整体结构稳定性不佳，在后续应用过程中易出现变形或者裂缝威胁；最后，日照紫外线强烈，总辐射量突出，易导致相应区域的沥青出现老化，同时当地交通运输车辆超载现象突出，致使沥青路面结构受损，路面出现变形，存在裂缝隐患。