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规划设计
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田园综合体发展模式及规划路径探讨—以赤峰市红山田园综合体为例

张学勇,旷 颉,楼梅竹   2019-05-27 10:56:26
 
[摘 要]田园综合体作为集循环农业、创意农业和农事体验于一体的地域综合体,具有“三生同步”的基础特征、“三产融合”的动力特征及“三位一体”的活力特征,是解决“三农”问题的重要途径。文章基于农业、生态、文化与田园的关系,以赤峰市红山田园综合体为研究案例,构建田园综合体发展的4种模式,即“三生空间”的生态发展模式、“农业+园区”的产业发展模式、“农旅+文旅”的旅游发展模式及“从安居到宜居”的村庄发展模式,并从土地整合与用地指标开发两方面保障田园综合体规划的落实,以期对相关规划有所参考。
[关键词]田园综合体;发展模式;规划路径;赤峰市
[文章编号]1006-0022(2019)09-0046-06 [中图分类号]TU984.199 [文献标识码]B
[引文格式]张学勇,旷颉,楼梅竹.田园综合体发展模式及规划路径探讨—以赤峰市红山田园综合体为例[J].规划师,2019(9):46-51.

The Development Model and Planning Path of Rural Complex: Hongshan Rural Complex, Chifeng City/Zhang Xueyong, Kuang Jie, Lou Meizhu
[Abstract] Rural complex combines cycling agriculture, creative agriculture, and agricultural experience with characters of “industry, life, and ecology synchronization”, “agriculture, industry, and service integration”, and “three missions integration”, and it is an important solution to agriculture, countryside, and farmer problems. Based on the relation between agriculture, ecology, culture, and farmland, the paper takes Hongshan rural complex as an example, establishes four development models for rural complex: ecological model, industrial model, tourism model, and village development model. Measures in land use integration and indices shall be taken to guarantee the implementation of rural complex planning.
[Key words]  Rural complex, Development model, Planning path, Chifeng city

0引言

2017年,中央一号文件提出建设“三区、三园和一体”的方案。其中,“一体”是指田园综合体,即通过一、二、三产业互融互动,形成集生态农业、休闲旅游和田园社区于一体,在保障人与自然和谐发展的基础上,把休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品和农耕活动等有机结合起来,使传统功能单一的农业及食品加工业的农产品向现代休闲产品转型,发挥产业价值的乘数效应[1]。田园综合体的提出预示我国的农业发展已经进入了从数量增长向质量安全转变、从生产导向向消费导向转变、从单纯粮食安全战略向多重战略目标转变的阶段[2]。
2004~2018年,关于“三农”问题的研究成果一共有8 218篇,关注农业经济成果的达5 930篇。其中,有代表性的如杨国才从农民政策、农业政策和农村政策的视角出发对“三农”政策进行研究[3];顾焕章等人从财政资金对农村地区投入比重的角度研究农村地区的4种不同支持政策[4];张德生根据农村地区之间的差异提出地区间执行不同的标准[5];何树全从地方各级政府职能的角度对“三农”政策体系划分的不同标准体系展开研究[6];孔祥智从维权农民利益的角度对农民生存权政策和农民发展权政策进行研究[7];候衍鹏等人从农村发展的角度对金融、公共服务设施及人力资源等政策展开研究[8]。
截至2018年3月,以“田园综合体”作为关键词的文章共有405篇,其中基于农业经济视角的文章有338篇,基于旅游视角的文章有61篇,基于政策研究视角的文章有32篇,基于基础与应用基础研究视角的文章有20篇。基于规划视角的研究以地方的实践案例分享为主。
通过对以上研究成果进行分析,笔者认为,对田园综合体的研究应该立足于农民、农村及农业,紧密围绕涉及农民切身利益的各方面,对“三农”问题展开深度研究,通过对田园综合体政策及实践的研究,探索出适合我国农村地区发展的模式。

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