[摘　要]综观全球湾区城市的发展，港口经济转型升级需求明显，但发展方向尚不明确，位于粤港澳大湾区核心圈层的深圳亦不例外。深圳盐田港作为粤港澳大湾区的第一大港口，在新一轮经济崛起过程中将依托港口后方陆域空间，以盐田河为核心空间纽带打造盐田河临港产业带。在此背景下，盐田区提出对盐田河流域实施系统规划，从产城融合、产景融合和城景融合方面入手，进一步探求盐田河流域“产、城、景”融合发展的规划策略，实现片区环境与公共空间品质的统筹提升，推动港区实现全面转型升级。

[关键词]景观重塑；城区转型；产业升级；“产、城、景”融合 

[文章编号]1006-0022(2019)09-0088-05　[中图分类号]TU984　[文献标识码]B

[引文格式]郑皓，姚程欣，秦学然．深圳盐田河流域“产、城、景”融合发展规划研究[J]．规划师，2019(9)：88-92．

“Industry, City, Landscape” Integrated Development Planning of Yantian River Basin, Shenzhen/Zheng Hao, Yao Chengxin, Qin Xueran

[Abstract] A comprehensive review of urban development in bay areas across the globe reveals that upgrade of port economy is imperative, but its orientation is unclear. Shenzhen, located in the core circle of Guangdong-Hong Kong-Macau Great Bay area, is no exception. Backed by the great hinterland, Yantian port of Shenzhen, as the biggest port in the great bay area, aims to build a port industry belt with Yantian river as the core space. Yantian district puts forwards systematic planning of Yantian river basin, studies “industry, city, and landscape” balanced development strategy, realizes integrated improvement of environment and public space quality, and promotes the overall transformation and upgrading of the port area.

[Key words]  Landscape reconstruction, Transformation of district, Upgrading of industry, “Industry, city, landscape” integration

随着国家21世纪海上丝绸之路战略、粤港澳大湾区战略及深圳东进战略的提出，深圳盐田区凭借港口优势成为区域战略的重要支撑节点，借助山海通廊、绿道网、地铁8号线和18号线等重大项目及工业区改造等城市更新项目，优化实体经济发展环境，加快推动未来产业集聚发展。

作为国内外资源配置的重要枢纽和区域产业布局的空间载体，盐田河临港产业正在向更为多元化的趋势发展。盐田河流域产业园区的定位不仅是单纯的城市产业空间，还是由单一的产业主导向更为现代化和生态宜居化转变。盐田区政府对于这类以港口为依托，存在“产—居”矛盾和交通复杂问题等缺陷的产业片区，在产业升级、公共服务设施及“产—居”优化布局、生态景观提升等方面表现得更为重视，这就对盐田河流域本身提出了更为严格的规划要求，其流域发展策略的创新型探索也将为其他流域的转型升级提供新的思路。本文从流域的景观重塑、城区转型和产业升级三方面入手，针对基础现状问题，探求“产、城、景”融合发展的可行性。

1盐田河流域“产、城、景”发展现状问题

盐田河位于盐田港后方陆域，三面被亚婆地、梧桐山等山体环抱，南面毗邻盐田港和大鹏湾，形成坐山拥海、一水中流、融入自然的整体景观格局，拥有得天独厚的生态基底。河流南北贯穿盐田河临港产业带，串联多个城市功能组团，是全市水质最优的河流之一。本文研究范围为盐田港后方陆域盐田河两侧公共用地和规划未建用地(图1)，起点为盐田坳，终点至盐田墟镇避风塘，流域总面积约为21km2。在港口功能日益综合化和海陆一体化成为必然趋势的今天，盐田河临港产业带由于良好的环境支撑力和积极的港口功能联动性，为盐田河流域的进一步开发提供了直接而便捷的经济联动基础。然而，随着产城融合的快速推进，原有的流域空间已经难以满足城市发展的需求。现阶段盐田河流域呈现出产业单一化、城区港区化及景观水渠化的境况。

1.1产业单一化

(1)产业单一。盐田河流域现状主导产业为现代物流业，但其单一发展模式无法带动其他相关产业的发展，无法形成有效的经济联动。流域产业链内部无法形成关联，集群化效应不明显，传统产业业态整体呈现出低端化的特征，急需转型升级、创新业态和加快构建生态圈。

(2)港产城矛盾。这是制约盐田港口经济做大做强的重要因素：①产城矛盾—产业空间布局不合理，未形成产业与城市空间优化发展的格局，土地集约化利用不足；②港城矛盾—港口的集疏运功能不足，临时堆场占用了大量空间，港口发展与城市建设的土地利用矛盾突出。