[摘　要]在新时期京津冀协同发展的战略背景下，经济体量巨大的环渤海大湾区持续发展问题必将成为新的关注点。文章在分析改革开放以来环渤海大湾区重大交通基础设施建设与发展历程的基础上，进行基础设施建设区域带动绩效的定量研究。结果显示：环渤海大湾区在沿海整体层面发展水平相对低下，湾区内部存在“虹吸效应”，即核心地带拥有较强的资源资本支配能力，核心外围辐射带动作用不显著，整体发展水平经历了先增长后下降的过程，基础设施发展呈现出铁路—公路—港口的建设次序；湾区各省市交通基础设施建设带动绩效的相关性在建设投入、劳动力流动和对外开放程度等方面呈现出一定的共性特征；湾区各省市交通基础设施建设带动绩效的特性体现在其与经济增长呈现出多样化的库兹涅茨“倒U”关系，可细分为带动效用不足、建设滞后约束、相互影响制约和良性发展互动4种类型。

[关键词]基础设施建设；区域带动绩效；环渤海大湾区 

[文章编号]1006-0022(2019)07-0041-07　[中图分类号]TU984.183　[文献标识码]B

[引文格式]陈颂，杨烁，于涛方．环渤海大湾区基础设施建设及区域带动绩效研究[J]．规划师，2019(7)：41-47．

Infrastructure Construction and Regional Driving Performance in Circum-Bohai Bay Region/Chen Song, Yang Shuo, Yu Taofang

[Abstract] With the backdrop of Beijing-Tianjin-Heibei coordinate development in the new era, circum-Bohai Bay region with a large economy will become the focus of attention in its sustainable development. The paper reviews the progress of major transportation infrastructure construction and development in circum-Bohai Bay region since reform and opening up, and makes quantitative study on their driving performance on regional development. It is revealed the development level of circum-Bohai Bay was found below the average of Chinese coastal regions, with a "siphoning effect" inside the bay: the core area dominated capital and resource but failed to promote the surroundings. The Bohai Bay’s level rose and then fell in the period, and infrastructural projects experienced a “railway-road-port” process. The provinces within the region share several similarities in aspects of investment, labor mobility and opening up to international markets. The inverse “U” relationship in several provinces presented their different features, and roughly fall into four categories: inconspicuous promotion, restriction, mutual restriction and mutual promotion.

[Key words]  Infrastructure construction, Regional driving performance, Circum-Bohai Bay region

0引言

湾区作为一种特定的地域单元存在于海岸带地区，“湾区经济”是由湾区衍生而来的经济效应，即以港口城市、滨海城市为依托发展形成的区域经济形态［1］。20世纪60年代末，国外掀起沿海湾区建设的浪潮，目前全世界大约有58个湾区经济体[2]，全球60％的经济总量集中在入海口一带[3]。GaWC发布的《世界城市名册2018》①世界排名Alpha－级别以上的55个城市中，超过75％的城市为港口城市。世界各国将湾区建设作为发展的核心内容，纽约湾区、东京湾区和旧金山湾区三大湾区是世界范围内的经济中心。在2008年全球周期性经济危机的影响下，经济增速跨越库兹涅茨拐点，为应对衰退，各大湾区在完善基础设施建设的同时，大力推进区域协同发展与中心地带优化建设。我国湾区发展起步相对较晚，相关研究主要聚焦于粤港澳与杭州湾区域。近年来国内的关注点逐步由凯恩斯主义经济刺激计划向供给侧结构性改革转变[4]，基础设施投资建设的库兹涅茨周期必将随之发生转变。环渤海大湾区拥有巨大的经济体量，在新时期京津冀协同发展背景下，必将面临新的挑战，而实现可持续目标需要对其既有问题与路径进行全面剖析。

1相关研究综述

国外学者关于基础设施建设对地区发展带动的研究起步较早，而库兹涅茨“倒U”曲线分析是在应对周期性经济危机中实现基础设施投资建设与地区经济增长协调发展研究的重要内容。Pablo-Romero等人运用库兹涅茨“倒U”曲线分析欧盟27国经济增长和交通运输活动能源消耗之间的关系[5]；Bougheas等人在相关研究中指出，基础设施投资与经济增长之间呈现出非单调的“倒U”关系[6]；Aschauer运用新古典经济增长模型，在关于公共投资效率的分析中指出，诸如高速公路、机场等重大基础设施建设对生产力具有强解释力[7]；Madlener等人在城市化对城市结构及能源需求的相关研究中，以基础设施建设作为影响城市化的重要内容，指出发达国家与发展中国家建设进程的差异是城市化动力机制的重要组成部分[8]；Kim等人