[摘　要]住房是城市居民生活保障的民生之本，引导城市住区有序建设是城市发展的重要课题。伴随着城镇化进程，城市住区的布局形式、空间尺度和配套设施等不断演进，住区规划建设在城市不同发展阶段面临的挑战和问题也不尽相同。为此，文章以武汉市为例，在分析总结不同历史阶段住区规划布局特征的基础上，从住区规模及住区区域规模、住区规划布局现状、住区配套及社会治理等方面进行住区规划布局评估，通过大数据分析住区规划布局存在的主要问题，并结合未来的发展趋势，从规划管控方式、住房供应模式和宜居街区营造3个方面提出武汉市住区规划指引建议。

[关键词]住区规划；规律特征；现状评估；规划指引；武汉市 

[文章编号]1006-0022(2019)03-0044-07　[中图分类号]TU984.12　[文献标识码]B

[引文格式]亢德芝，李梦晨，田心怡．武汉市住区规划布局评估与规划指引[J]．规划师，2019(3)：44-50．

Wuhan Community Layout Evaluation and Planning Guidance/Kang Dezhi, Li Mengchen, Tian Xinyi

[Abstract] Housing is essential to people's livelihood. Guided construction of communities is an important issue for urban development. Along with the urbanization process, the layout, spatial scale and supporting facilities of communities are constantly evolving, and the challenges and problems of residential development planning vary in different urban development stages. This paper takes Wuhan as an example to propose the guidelines for residential planning by analyzing the characteristics of residential development pattern, researching the main problems of residential planning on big data, and summarizing the future development trend.

[Key words]  Community planning, Regular characteristics, Status evaluation, Planning guidelines, Wuhan

随着我国城镇化水平的不断提高，城市住区在高速发展过程中产生了一系列问题。职住平衡、住区规模、人地房关系、住区与城市融合度、配套完善度和社区治理等问题开始逐步受到社会大众的关注。在新型城镇化战略下，特别是在以人为核心的城镇化路径下，需要更加重视城市住区的建设和发展。因此，本文从城市总体规划对住区的规划引导角度出发，在分析武汉市不同历史阶段住区规划布局特征的基础上，结合住区存在的主要问题及市民诉求，选择影响因子建立评价体系，对城市住区进行规划布局评估，并提出规划指引建议。

1武汉市不同历史阶段的住区规划布局特征

在国家不同历史阶段，城市住区规划布局在规模、规划结构、用地特征和管控方式等方面表现出很大的差异性，空间绩效也呈现出较大的差异，其中国家政策及城市发展阶段对住区规划布局具有决定性影响。本文以城市历史发展时间轴为维度，从居住用地和住区空间特征两个层面分析住区的发展规律特征，剖析各个时期住区的演变特征及主要影响因子。

1.1中华人民共和国成立初期：以产业为导向的住区规划布局特征

1949～1957年，为了加快工业化建设，各大城市开始实施大量工业化项目，以工人新村为主体的旨在实现工人就近工作、生活的住区类型开始大量出现。武汉市作为国家重要的工业城市，规划结构由组团分散式逐步向三镇一体集中式发展，城市空间在大型工业引导下呈现跳跃式发展。住区分布于产业点周边，呈居住组团式发展，受政策和产业驱动明显。这一时期的住区布局推崇“邻里单元”“大街坊”等西方城市规划理念，采用标准化的住区模式。同时，住区虽结合大型工业分布，但与大型工业适当分离，呈围合式布局或行列式布局。住区规模较为统一，街坊面积约为10～15　hm2，配套较为集中、齐全，较好地形成了邻里生活中心，以满足生产生活的需要。这一时期的空间绩效较好。