[摘　要]文章通过对不同发展阶段矿产资源型城市空间扩展方向、人口流动等空间扩展特征的对比分析，指出不同阶段城市空间发展呈现出由外部迅速扩展向矿区生态修复、产业用地升级的模式演变，其核心问题也由设施配套不足与用地蔓延转变为生态环境破坏与用地重组；在遵循不同发展阶段矿产资源型城市规律的基础上，提出相应的城市增长管理方式，并以成长期资源型城市榆林、枯竭期资源型城市铜川为例，通过对城市空间扩展特征及演变模式的分析，提出相应的城市空间增长管理手段与策略。

[关键词]矿产资源型城市；空间增长；管理方式；发展阶段

[文章编号]1006-0022(2019)03-0058-05　[中图分类号]TU984.11+3　[文献标识码]B

[引文格式]郝海钊，陈晓键．不同发展阶段矿产资源型城市空间增长管理研究[J]．规划师，2019(3)：58-62．

Urban Space Growth Management of Resource Based Cities in Different Development Stages/Hao Haizhao, Chen Xiaojian

[Abstract] The paper analyzes the spatial expansion orientation and population flow of resource based cities at different development stages, indicates that urban space development has shifted from expansion to ecological repair and industrial land upgrade. The key issues have turned to ecological environment destruction and land use reorganization. Based on the rules of resource based cities development, the paper proposes correspondent urban growth management models. With Yulin and Tongchuan as city examples, the paper proposes the methods and strategies of urban growth management.

[Key words]  Resource based city, Urban space growth, Management method, Development stage

城市空间增长管理是通过运用适当的工具与策略实现国家土地集约的目标。当前我国主要的增长管理方式为边界设定与配套政策[1]。其中，边界设定具有“弹性”和“刚性”两方面的意义，刚性边界是城市发展的底线，是城市发展永久不能超越的红线；弹性边界是兼顾城市发展的时序性及城市发展的近远期目标而划定的具有时效性的“刚性边界”[2]。矿产资源型城市是以本地区矿产资源开采、加工为主导产业的城市[3]，由于其产业发展特征，一般会经历成长、成熟、枯竭和再生等发展阶段，这些阶段体现了其动态发展的轨迹，其空间也呈现出不同阶段产业活动、居住演化和生态环境演变的烙印。此外，不同发展阶段城市空间扩展及用地布局方式的差异显著[4-6]，因而需要采取差异化的增长管理手段和方式对各阶段城市用地的合理紧凑发展予以引导与管理，从而促进城市理性、可持续发展。而每一个矿产资源型城市发展轨迹所呈现出的不同阶段空间叠加特征，又要求对其不同发展阶段空间合理紧凑的引导应以远景“永久性”增长边界为界域，强调分期间的融合和协调。基于此，本文以榆林、铜川为例重点探讨不同发展阶段矿产资源型城市空间的增长管理。

1 矿产资源型城市空间扩展特征与问题

矿产资源型城市在成长、成熟、枯竭和再生等不同发展阶段呈现出由外部迅速扩张向矿区生态修复、产业用地升级的模式演变。在发展演替过程中，矿产资源型城市的核心问题由设施配套不足与用地蔓延转变为生态环境破坏与用地重组，各类城市在发展过程中都存在一定的问题区域。

1.1 空间扩展特征

纵观不同发展阶段矿产资源型城市空间结构的演变，可以发现：从成长期到成熟期，城市受周边工业园区建立及矿产资源开发的影响，用地迅速扩张；从成熟期到枯竭期，由于矿产资源的枯竭，城市发展动力不足，城市部分地区出现收缩趋势；从枯竭期到再生期，城市通过生态修复，环境得到较好改善，通过矿产资源产业用地的重组，非资源依赖性产业得到迅速发展(表1)。