[摘　要]当前，城市设计的任务已从过去单一的“空间生产”需求转向对城市各种复杂要素的空间整合。处于城市发展初级阶段的小城市与大、中城市相比在城市规模、结构、发展需求等方面存在差异。文章立足于小城市的特质，探讨了当下小城市总体城市设计的特殊困境，认为应从整体视角研究小城市总体城市设计，其空间研究应建立在多学科研究的系统性及各个空间系统的完整性基础上。文章还探讨了小城市城市设计体系与大、中城市的不同，以及系统整体性视角下小城市总体城市设计的核心内容—空间风貌的内涵，基于系统整体性理念提出“城市空间体系”“景观生态体系”“城市人文体系”的小城市总体城市设计内容体系及方法策略。

[关键词]小城市；总体城市设计；系统整体性；技术体系 

[文章编号]1006-0022(2019)02-0020-06　[中图分类号]TU981　[文献标识码]A

[引文格式]高俊阳，洪亮平，刘合林，等．小城市总体城市设计技术体系与策略[J]．规划师，2019(2)：20-25．

Overall Urban Design Technique and Strategy of Small Cities/Gao Junyang, Hong Liangping, Liu Helin, Gan Yuanyuan

[Abstract] Urban design has shifted from space production to space integration of complex elements. Small cities in China are mostly at primary development stage, differing from large cities in scale, structure, needs etc. The paper analyzes small city character and dilemmas, argues that overall urban design of small cities shall be holistic, systematic, and multi-disciplinary, and studies cityscape connotation of small cities. It proposes an overall urban design system consisting of urban space system, landscape ecology system, urban humanities system, and system integrity based urban design strategy.

[Key words]  Small city, Overall urban design, System integrity, Technical system

小城市总体城市设计的编制理念和方法长久以来多模仿大、中城市，这一方面是由于我国总体城市设计的理论与方法还没有完善的体系，另一方面是由于长期以来总体城市设计较多地实践于大、中城市，这类城市的总体城市设计理论与方法相对成熟，而小城市的实践则较为缺乏。但是由于小城市与大、中城市相比，在规模尺度、地域特色和需求等方面有较大不同，若生搬硬套大、中城市的总体城市设计理论与方法，则编制成果会呈现泛化、内容大而全、深度不一、“蓝图化”等弊端。因此，小城市迫切需要寻觅适用于自身的总体城市设计理论与方法。

国内学者对小城市总体城市设计的研究目前还处于初步阶段，相关研究主要集中在目标导向的城市设计编制实践以及城市设计与总规的互动编制[1]等方面，其总体城市设计内容体系仍建立在大、中城市总体城市设计按照“重点—一般”地区进行划分城市的认知基础上；对于小城市总体城市设计技术体系的探讨，国内学者陈天等人提出了以层次、关系、内容、深度及成果等为支撑的中、小城市总体城市设计技术体系[2]，但其视角局限于城市物质空间本身。当前城市设计工作所面临的任务与需求已从过去三十多年的“增长主义”下的“造城”时期转向了“存量更新”下的空间优化，即城市设计面临着整合城市社会经济、民俗文化、城市发展及防灾安全等复杂任务。与此同时，住房和城乡建设部最新出台的《城市设计管理办法》和《城市设计技术导则》也未在总体城市设计内容与方法上针对大、中、小城市进行区分，而是笼统地提出城市重点地区的技术要点(图1)。

因此，以系统整体性来构建小城市总体城市设计技术体系和方法策略有着重要意义，本文将从多学科研究和空间系统两个方面进行论述。

1小城市的特点与总体城市设计的特殊困境

1.1小城市的特点

1.1.1城市建成规模较小、空间结构简单

从小城市①概念的界定看，相较于大、中城市，小城市的规模较小、城市的建设用地较少。小城市的眺望点高度较低，人们可以很容易地从城市中的某个或者几个制高点鸟瞰到城市的整体空间形态；从城市结构看，由于小城市的生长大多是自下而上的，城市发展处于初级阶段，其城市结构相对于大、中城市而言较为简单，且受地域条件的影响较大，多表现为单核心结构、带状核心结构和散点结构。