三维信息化技术在城市规划管理中的应用

[摘　要]自然资源部是对自然资源的开发利用和保护进行监管，建立空间规划体系并监督实施，履行全民所有各类自然资源资产所有者职责的全新机构。自然资源部的组建标志着空间规划进入了以自然生态为基础的生态文明新时代。文章在分析机构改革给规划管理工作带来的新任务和新要求的同时，探讨了三维信息化技术给城市规划管理工作带来的新机遇，提出利用三维信息化技术在城市规划管理过程中落实规划空间管控、实践可视化数字报批及城市设计管理等要求，为规划编制与规划实施提供科学的指导和决策支持，提高城市规划的科学性和管理水平。
[关键词]自然资源部；机构改革；三维信息化技术；智慧城市
[文章编号]1006-0022(2018)12-0073-06　[中图分类号]TU981　[文献标识码]B
[引文格式] 刘颖，贾秀荣．三维信息化技术在城市规划管理中的应用[J]．规划师，2018(12)：73-78．                                                              

The Application of 3D Information Technology in Urban Planning Management in the New Era/Liu Ying, Jia Xiurong
[Abstract] Natural Resource Bureau is a new agency in charge of supervision of natural resource utilization and preservation, and it signals that spatial plan has entered ecological civilization era.  The paper analyzes the new missions and requirements of urban planning management brought about by institutional reform, discusses new opportunities of 3D information technology, and proposes that 3D informational technology may help in the implementation of spatial governance, visualized proposal inspection and approval, and urban design management. It provides scientific guidance and support for decision making, and improves the level of urban planning management.
[Key words]  Natural resource bureau, Institutional reform, 3D information technology, Smart city

0引言

2018年3月13日，国务院在中共中央十三届全国人大一次会议第四次全体会议上公布机构改革方案，决定组建自然资源部，以整合国土、发改、住建、水利、农业、林业、海洋及测绘等部门的自然资源资产管理职责，负责对土地等自然生态空间进行统一的确权登记，并对自然资源资产实行集中的管理，统一行使自然资源资产管理者的职责。
自然资源部的组建随之在构建全面的空间规划体系、促进行政审批提速以及加快推进“智慧城市”建设等方面将带来全面的革新。全球信息化趋势和高新技术的应用为信息化发展提供了保障，加强三维信息化技术在此次机构改革背景下的规划信息化应用，实现自然资源管理从二维转向三维，为规划建设管理提供直观、生动、全面的辅助决策支持信息服务，将加速规划信息化进程，推动管理创新，提高城市规划管理的科学性和有效性。

1研究背景

自然资源部正式组建是我国自然资源管理体制的重大变革，从发展的角度看，自然资源部的成立为新时代自然资源工作带来新任务和新要求，同时为城市建设规划和管理工作带来新机遇。
现阶段新技术应用为城市建设管理提供技术支撑，促进管理部门逐步改变传统的管理思维、管理模式。其中，三维信息化技术是加强城市信息化建设的关键，三维空间的有效感知日益成为城市建设规划和管理的重要问题，三维信息化技术以其强大的分析能力，借助计算机技术、人工智能技术、大数据与云计算技术，实现城市立体信息的高性能、高效率、智能化、实时性分析与可视化，能够较为轻松地解决复杂的城市空间资源配置问题，有效推进“智慧城市”的建设。
自然资源部的组建为三维信息化技术在城市建设规划和管理工作中的深入应用带来新机遇，如可提高三维环境下规划的空间管控能力；三维可视化数字报批可为城市规划工作提供技术支持，强化城市设计对建筑设计、城市风貌的指导和约束作用等；可为业务人员提供全方位的业务管理信息支撑和业务应用，为管理者提供科学的决策支持平台和丰富的决策手段。