城乡规划数据统计分析系统的建设与应用

[摘　要]城乡规划数据是城市管理者制定决策的重要依据，面对城市的快速建设与复杂的环境，传统的数据管理方法和人工评估手段已经显得捉襟见肘，急需一套汇集规划数据管理、数据统计分析与数据可视化于一体的解决方案。针对这个问题，文章提出一种基于可视化技术的城乡规划数据统计分析及汇总展示平台的建设方案，实现对不同区域、不同专题模块数据的多指标、多形式的管理统计和分析展示。该研究成果已经在一些项目中进行应用，并取得了很好的效果。
[关键词]城乡规划；数据管理；统计分析；汇总展示；可视化技术
[文章编号]1006-0022(2018)12-0084-06　[中图分类号]TU981　[文献标识码]B
[引文格式] 于鹏，李刚，张恒．城乡规划数据统计分析系统的建设与应用[J]．规划师，2018(12)：84-89．                                                              

The Construction and Application of Data Statistics and Analysis System in Urban Rural Planning/Yu Peng, Li Gang, Zhang Heng
[Abstract] Urban rural planning data is an important basis for decision making by city managers. Traditional data management and evaluation method has lagged behind fast urban development. An integrated solution including planning data management, data statistics and analysis, and data visualization, is imperative. The paper proposes an integrated solution that will realize multiple data statistics, analysis, and exhibition on different areas and subjects. It has been practiced and achieved good results.
[Key words]  Urban rural planning, Data management, Statistics and analysis, Collection and exhibition, Visualization technology

0引言

随着大数据时代的到来，各地对于规划数据管理的重视程度越来越高，相继出现了“一张图”汇总查询系统、“多规合一”综合管理平台、规划业务审批系统等信息化系统，其核心目的是构建信息化数据管理平台[1]。随着规划管理要求的不断提高，规划管理信息化已由先前的侧重规划审批规范化、流程化，逐渐向规划决策支持服务转变，管理精细化、定量化成为主流模式[2]。各地区对规划信息平台的要求在逐渐提高，内容上要求对各类规划专题数据进行全面整合，空间上要求对街道村镇到市域范围的信息进行全面统筹，时间上要求对历史数据、现状数据、规划数据进行全面集成，形成完善的规划数据综合管理平台[3]。
然而，不同领域的数据掌握在不同部门或机构手中，无法统一起来，不能统筹管理[4]；而且由于前期缺乏数据管理机制的规划，导致数据质量参差不齐、基础数据分散、不一致，难以为上层的数据统计分析应用提供支撑，更无法通过数据可视化技术将数据的价值快速展现出来[5]。此外，由于缺乏对规划数据长期有效的科学分析，使规划师和管理者很难充分、全面地获得规划数据。因而，如何有效利用规模庞大的规划数据，让设计者和决策者更直观、更清楚地了解城市规划、发展现状、管理审批情况等关键性数据，更好地服务于规划编制和规划管理，是大数据给规划领域带来的挑战，也是当前亟待解决的问题。
针对这些问题，笔者通过与规划人员进行多轮系统性的讨论后，研发出了一套完善的城乡规划数据统计分析及汇总展示系统。该系统以城乡规划大数据信息资源全面集成和先进的数据存储及可视化技术为基础，开展天津市规划数据信息资源整合与专业统计分析模型构建，旨在搭建一个综合性、专业化的规划数据统计分析平台，实现对不同区域、不同专题模块数据的多指标、多形式的管理统计和分析展示。该系统以更加直观和易于理解的方式来展示数据的潜在价值，助力决策者更好更快地理解数据、利用数据，为科学合理的决策提供有力保障。