喀什历史老城区高密度人口对城市发展的影响及控制措施

[摘　要]文章通过对喀什历史老城区人口分布及特征的分析，阐述了高密度人口对城市建设、交通和公共服务设施发展的制约性，并针对高密度人口对环境质量所产生的负面影响，提出多组团布局及新、老城区并行互动发展的策略，为控制城市的有序发展发挥了积极作用，也为其他文化名城的历史风貌保护及人口密度控制工作提供了积极的参考作用。
[关键词]人口密度；调控目标；并行发展；多组团布局
[文章编号]1006-0022(2018)10-0113-06　[中图分类号]TU984　[文献标识码]B
[引文格式]庞峰，相玥悦，王倩楠，等．喀什历史老城区高密度人口对城市发展的影响及控制措施[J]．规划师，2018(10)：113-118．

The Impact and Control Measures of High Population Density on Urban Development, Historical District of Kashgar City/Pang Feng, Xiang Yueyue, Wang Qiannan, Cui Yiwen, Li Xiaomei
[Abstract] Based on the analysis of population distribution and characteristics at the historical district in Kashgar city, the paper indicates the constraints of high-density population on urban construction, transportation, public service facilities, and ecological environment. Then it proposes positive strategies such as multi-unit urban layout and new-old districts parallel development. It provides a reference for historical feature preservation and high population density control for other cities.
[Key words]  Population density, Adjustment goal, Parallel development, Multi-units urban layout

1背景分析

喀什老城区现状人口稠密、街巷狭窄、建筑拥塞、安全隐患严重，呈现无序生长、直角无间隙拼接的树皮状城市肌理，人口的高密度给城市发展带来了沉重负担。笔者尝试从三个时期分析喀什老城区的空间结构演变历程。
(1)20世纪50年代前，阶段性地形成了城市单中心结构形态。第一阶段，城市呈单组团结构(图1)。唐代以前，社会动荡，人口规模较小，喀什古城几易其址。到喀拉汗国和叶尔羌国时期，喀什作为丝绸之路的重要节点，依靠贸易吸引越来越多的人口在此集聚，并于吐曼河以南地区逐渐聚集了一定的人口。第二阶段，城市呈双组团结构(图2)。1762年，喀什在城北二里处建新城——徕宁城。因旧城人满为患，城市行政中心西迁，形成第二个城市中心，空间呈现双组团特征。第三阶段，城市呈单中心结构(图3)。19世纪后，随着人口的激增，双组团空间逐渐融合，形成同一城区，并围绕艾提尕尔清真寺形成“宗教＋商业”的功能聚合体，变成新的城市中心。自此喀什成为新疆地区的最大城市。
(2)20世纪50～80年代，形成“十字+一环”结构。中华人民共和国成立后，喀什人口规模扩大，喀什以老城区为中心，沿城市主干道逐渐形成 “十字+一环”结构。其中，“十字”即十字交叉的人民路和解放路，“一环”指由吐曼路、帕依纳普路、克孜都维路、云木拉克夏路和色满路构成的环形交通。
(3) 20世纪90年代至今，形成“十字+两环”单中心结构。20世纪90年代至今，由于喀什老城区外围公共配套设施和产业发展都相对滞后，阻碍了以老城区为中心向外辐射的发展趋势。虽然喀什城市空间结构规划将喀什从“一环”扩展为“二环”，但是单中心的城市空间形态仍在持续。这给老城区的历史文化遗产保护带来巨大压力。

2人口大数据分析

2.1人口规模现状
(1)喀什市域总人口规模。
喀什市域总人口规模为49.99万，其中常住人口为46.44万、暂住人口为3.27万、非户籍寄宿生为0.26万。在常住人口中，男性为23.17万(占常住人口总数的49.89％)，女性为23.27万(占常住人口总数的50.11％)，非农业人口为27.71万(占常住人口总数的59.67％)、农业人口为18.73万(占常住人口总数的40.33％)。但如果把喀什与疏附县、疏勒县合并为“大喀什”，总人口规模就达到111.86万。
(2)中心城区人口规模。
经调查，喀什中心城区现有住户6.51万，共22.10万人，人口密度达8.00万人/平方公里。其中，有房常住居民有5.10万户，共15.74万人；无房常住居民有0.46万户，共1.95万人；长期暂住人口有0.95万户，共4.41万人。
(3)老城核心区人口规模。
据数据显示，老城核心区面积为76万平方米，总户数为1.23万，总人口为5.61万，人均用地面积为13.55　m2。老城区规划用地面积为1.72　km2，核心区净面积为1.01　km2。人口密度约为4.9万人/平方公里，建筑密度＞70％。近年老城核心区居民户数、人口数和总建筑面积都在不断增加，在建筑抗震避灾、消防安全和城市配套上存在极大隐患。因此，降低人口密度成为老城核心区改造的重要内容之一。