0引言

伴随我国经济发展进入新常态及新型城镇化和农业供给侧结构性改革等战略的实施，以促进农业产业化、关注生态文明、实现乡村振兴为目的的新发展理念和发展模式，如田园综合体、国家农业主题公园、共享农庄、特色小镇和美丽乡村等概念被陆续提出并付诸实践。这些理念和模式虽然在概念与侧重点上有所差异，但主旨基本相同，即通过促进农业产业化发展，缩小城乡二元差异，实现城乡共荣。其中，田园综合体由于创新的发展模式和巨大的发展潜力受到了广泛关注，并在全国各地开展了一系列的试点建设工作，取得了较好的实践效果，但也出现了诸多问题，如概念如何准确界定？与其他关注农业发展的理念区别在哪里、关系在哪里？是关注生态文明的城乡共同发展还是变相的房地产开发？如何真正实现区域联动，避免同质化竞争和重复性建设？这些问题是当下必须面对并急需解决的问题，也是实现城乡持续发展的关键。田园生态圈的构想由此提出，其目的是从区域角度整合现有各种发展理念，从局部到整体、从单一到复合构建新型城镇乡村网络，实现宏观区域的协同联动，完善和拓展农业及相关产业的发展。而基于此构想提出的田园综合体规划策略将会更加全面，能有效避免规划同质化和盲目化。
  
1田园综合体的产生背景与现状特征

1.1田园综合体的产生背景
田园综合体是集现代农业、休闲旅游和田园社区等产业于一体的新型的综合发展模式。2017年中央一号文件首次提出：“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。”此概念的提出，恰逢我国城镇发展转型期和乡村振兴战略实施的契机，时代特色鲜明，发展潜力巨大。
一是国家乡村振兴战略为田园综合体的发展提供了前提条件。“三农”问题一直是国家的战略重点，田园综合体作为关注城乡和人的发展、能够整合三次产业相互促进和融合的创新发展模式，必将成为国家实施乡村振兴战略的重要途径之一。
二是国家新型城镇化战略为田园综合体的发展提供了内生动力。一方面田园综合体作为推进新型城镇化的新途径，可以促进农业就地产业化与农民就近城镇化；另一方面新型城镇化的推进使剩余劳动力就近转化，促进城乡共同富裕，缩小城乡差距，也为田园综合体的进一步发展提供了内生动力。
三是投资方向与模式的多元化为田园综合体的发展创造了难得机遇。随着粗放式经济发展模式的终结，在政府政策引导下，投资方向逐步由城市向乡村和农业转移，投资模式开始向“互联网+农业”、PPP等多元化方向发展。作为以农业为基础、三产并重的田园综合体不仅为投资主体提供了更为广阔的平台，也为其自身的发展创造了条件和机遇。
四是田园价值的提升为田园综合体的发展带来了基础保障。田园综合体能够极大改善城乡发展不平衡的现状，更好地展现田园价值，而田园价值的日益提升也为田园综合体的持续发展提供了基础保障，二者相互促进、互为条件。

1.2田园综合体的现状特征
田园综合体是一个全新的概念，表现形式多样，特色各有不同，但通过对全国已建、在建、待建的田园综合体项目进行总结与分析，可以发现其共同特点：一是田园综合体发展核心理念相同。不论各地项目表现形式如何，均是以现有农业资源为基础、以地域特色为主导、以农耕民俗文化为补充、以休