乡村规划3.0时代的田园综合体规划—以《唐河县桐寨铺镇福星田园综合体总体规划》为例

[摘　要]文章基于田园综合体产生的背景及新世纪乡村规划发展三个阶段的主要特征，以河南省唐河县桐寨铺镇福星田园综合体规划实践为例，结合区域现状与问题，提出三产融合的产业规划、三生复合的空间布局、农旅综合的业态选择及要素聚合的资源整合等规划策略，并简要指出了未来田园综合体规划升级换代的发展方向。
[关键词]田园综合体；乡村规划；三产融合；三生复合
[文章编号]1006-0022(2018)08-0029-07　[中图分类号]TU984　[文献标识码]B
[引文格式]吴少英，杨柳．乡村规划3.0时代的田园综合体规划—以《唐河县桐寨铺镇福星田园综合体总体规划》为例[J]．规划师，2018(8)：29-35．
                                                                                                                                                                                                                                                           
Rural Complex Planning In Rural Planning V3.0: Fuxing Rural Complex Case, Tanghe County/Wu Shaoying, Yang Liu
[Abstract] The paper concludes major characters of three periods of rural planning, puts forwards three industries integrated industrial planning, production, life, and ecology integrated spatial layout, agriculture and tourism integrated industrial choice and agglomeration in Fuxing rural complex plan in Tanghe county, and indicates the future orientation of rural complex.
[Key words]  Rural complex, Rural planning, Industries integrated, Ecology integrated

1田园综合体的背景及概念

 “田园综合体”一词最初是由张诚在其2012年发表的论文《田园综合体模式研究》中提出来的，但就其概念的精准定义并无权威解答，综合各方意见，百度百科将其定义为：田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区于一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构性改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。
2017年2月发布的中央一号文件正式将“田园综合体”这一概念纳入报告中，并提出：“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。”田园综合体开始出现在公众视野中，各地推出的试点项目如雨后春笋般纷纷涌现，田园综合体规划成为时下规划界的热门业务。2017年10月，习总书记在党的“十九大”报告里明确提出了“实施乡村振兴战略”，并提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，而这些都为田园综合体的发展适时地注入了一剂“强心针”。此外，该报告特别提出了“深化农村土地制度改革，完善承包地‘三权’分置制度”与“促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道”这两个要点，而这正好为田园综合体的规划建设提供了土地政策与产业政策上的支撑。2018年1月发布的新中央一号文件—《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》则使田园综合体受到了新一轮的广泛关注。
为响应2017年发布的中央1号文件精神，推动