南昌梅岭“山城融合”规划策略

[摘　要]党的“十八大”以来，生态文明建设上升为国家战略和基本国策。为贯彻落实江西省建设生态文明先行示范区的相关要求，南昌提出“揽山(梅岭)入城”战略举措，“山城融合”是其中的重要环节。文章针对梅岭与南昌城区之间现状存在的“隔离”问题，提出空间、生态、交通、功能、产业、视线和管理七个方面的“融合”措施与手段，试图探索出一条践行生态文明建设、促进“山城融合”的新路径。
[关键词]生态文明建设；山城融合；南昌
[文章编号]1006-0022(2018)08-0126-06　[中图分类号]TU984.17　[文献标识码]B
[引文格式]吴雪峰，钱天乐，梁燕．南昌梅岭“山城融合”规划策略[J]．规划师，2018(8)：126-131．

Planning Strategy Of Meiling Mountain And Nanchang City Integration/Wu Xuefeng, Qian Tianle, Liang Yan
[Abstract] Since the 18th national congress of the communist party of China (NCCPC), ecological civilization construction has become a national strategy. In order to implement leading eco-civilization model construction of Jiangxi province, Nanchang puts forward strategic measures of “recruiting mountains (Meiling) into the city”, of which “integration of mountain and city” is critical. To solve the “isolation” problem between Meiling and Nanchang, the article offers seven integration proposals, including space, ecology, transportation, function, industry, sight, and management. It tries to explore a new way to practice the construction of ecological civilization and promote the integration of mountain and city.
[Key words]  Ecological civilization construction, Integration of mountain and city, Nanchang

0引言

我国经过几十年的快速发展，依靠资源消耗、以环境破坏为代价的传统增长模式越来越难以为继，绿色生态、可持续等发展理念逐渐被重视。党的“十八大”做出了“大力推进生态文明建设”的战略决策，全面描绘了生态文明建设的宏伟蓝图。党的“十九大”以后，“生态文明建设”被正式纳入宪法，成为国务院的职权之一。作为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，生态文明建设已经成为我国的国家战略、施政纲领和基本国策。
2014年6月，江西省被发改委等六部委确定为全国首批生态文明先行示范区建设地区。南昌有着良好的生态环境基础和自然资源禀赋，山、水、城格局特色凸显，作为省会城市，其有条件并且也有责任成为江西省建设生态文明先行示范区的试验田。为此，南昌市委、市政府创新性地提出“揽山(梅岭)入城”的战略举措，意图将梅岭纳入南昌中心城区一体化发展、统筹配置梅岭及周边地区空间资源的计划中，凸显“山水都城”特色。“揽山入城”战略强调要超前谋划和协调好“山城”之间的空间关系，构建“城揽山、山拥城”的区域空间格局，重点是加强梅岭山体与中心城区的空间联系。因此，如何促进“山城融合”成为落实“揽山入城”战略的重要环节。

1梅岭概况

1.1基本情况
梅岭位于赣江以西、南昌中心城区西北部，是南昌城市周边唯一一座山体。梅岭山体面积约为326　km2，其中约150　km2的区域于2004年被国务院划定为第五批国家级风景名胜区。梅岭主峰洗药坞海拔842　m，比南昌中心城区海拔高出约800　m。梅岭是南昌重要的生态保育地和冷源，拥有大小山峰99座，天然和人工湖泊50余个，每年生产超过8　000万立方米负氧离子，夏季平均温度为23℃，比市区温度低8℃～10℃，是名副其实的“生态氧吧”和避暑胜地。梅岭因梅福在此修道而得名，是中国古典音律的发源地，拥有丰富的文化资源。同时，梅岭山内层峦叠嶂，风景如画，也拥有非常丰富的旅游资源。总体而言，梅岭是一个人文景观与山林秀色相结合的旅游胜地。

1.2梅岭的规划定位演变
由于地处城市郊区，《南昌市城市总体规划(2001—2020年)》仅仅只是将梅岭定位为“城市后花园、郊野休闲旅游区”，并未将其纳入中心城区进行规划，导致山与城的联系一直以来都较弱，并未形成良好的“互动关系”。21世纪以来，南昌城市发展迅猛，城市空间格局不断拓展，梅岭已从边缘地区逐渐发展为城市“中心地”。因此，《南昌大都市区规划(2016—2030年)》将梅岭周边地区纳入了都市核心区的范围，明确梅岭是南昌的重要功能组成部分，是南昌建设“山水都城”的要素。新一轮南昌城市总体规划(《南昌市城市总体规划(2017—2035年)》)也赋予梅岭更重要的地位和更丰富的职能，在定位上已经将梅岭从城市郊区后花园转变为都市区核心区的中心花园。梅岭在南昌都市区的定位日益得到重视和提升。

2“山城融合”的实践意义