公共开放空间中体育设施布局研究—以宁波市三江片为例

[摘　要]高品质的城市环境得益于良好的公共空间，在新常态下公共开放空间与体育功能的结合，是寻求城市存量用地复合利用的有效途径之一。文章以宁波市三江片为例，通过对中心城公园绿地等公共开放空间内的体育设施的供需分析及改造潜力分析，选取适合改造的案例场地进行体育设施的布设与建设引导，旨在满足居民休闲体育需求，改善城市的住区品质，解决非独立占地体育健身设施在公共开放空间的布局问题，探索盘活闲置土地、增加用地复合功能的有效途径，以期为其他城市类似区域的建设提供参考。
[关键词]公共开放空间；体育功能；体育设施；规划布局；宁波市三江片
[文章编号]1006-0022(2018)07-0122-06　[中图分类号]TU984.11+3　[文献标识码]B
[引文格式]倪敏东，罗明，陈玉飞．公共开放空间中体育设施布局研究—以宁波市三江片为例[J]．规划师，2018(7)：122-127．

A Study On Sports Facilities Layout In Open Public Space: Sanjiang District, Ningbo/Ni Mindong, Luo Ming, Chen Yufei
[Abstract] Combination of open space and sports facilities is an effective way of mixed use of built-up areas. With Sanjiang district, Ningbo city as an example, the paper analyzes the demand-supply of sports facilities in open space, selects suitable spots for sports facilities plan and construction. It satisfies people’s needs of sports facilities and improves community environment quality. It provides a solution to the layout of non-independent sports facilities in open public space, and an approach of mixed uses to vitalize vacant lots.
[Key words]  Open public space, Sports function, Sports facility, Planning layout, Sanjiang district, Ningbo

0引言

公共体育设施是提高全民身体素质、丰富全民精神生活的物质载体之一，是增进人们各种社会关系的纽带。城市公共体育设施的建设直接关系到城市社会文化、城镇化进程及人居环境建设的健康发展，是人民群众的健康利益的体现，也是展示城市形象的重要内容之一。随着我国经济社会的发展，人们对康体养生越来越重视，对健身的多元化需求与日俱增。2014年，随着《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(以下简称《意见》)的颁布，全民健身上升为国家战略。《意见》提出完善体育产业体系、优化体育产业环境和夯实体育产业基础的发展目标，营造健身氛围，鼓励日常健身活动；倡导政府机关、企事业单位、社会团体和学校等实行工间、课间健身制度等，倡导每天健身一小时。
在新常态下，公共开放空间与体育功能的结合，是寻求城市存量用地复合利用的有效途径之一。我国人多地少，城市地区的人地矛盾尤为突出。经过30多年的快速城市化发展，新型城镇化的推进应当立足于盘活存量土地，而不再多做增量文章，力求通过有效调控与依法管理实现发展平衡和空间结构优化。而在实际建设层面，我国大多城市缺乏健身场所，甚至频频出现扰民纠纷，与此同时现状部分公共活动场地又存在利用率不高等问题。因此，在当前大多城市建设用地增量相当有限的情况下，如何有效盘活闲置土地、增加用地的复合功能是协调发展公共开放空间的有效途径之一。
本文通过对宁波市中心城公园绿地等公共开放空间内体育设施布局的探讨，旨在满足居民丰富的休闲体育需求，推动宁波市体育产业的发展，最终达到提升城市公共开放空间利用效率、改善城市住区品质的目的，并为相关部门的管理和操作提供参考。

1体育设施与公共开放空间

1.1概念界定
在城市规划领域，体育设施是一个包容性较强的概念，它是指作为体育竞技、体育教学、体育娱乐和体育锻炼等活动的体育建筑、场地、室外设施及体育器材等的总称。传统上，学术界认为公共体育设施专指由国家投资(政府财政拨款)或筹集社会资金兴建的，用于开展社会大众体育活动，满足广大群众进行体育锻炼或观赏运动竞技，以及运动员训练、竞赛需求的社会公有体育场和体育馆及其附属配套设施。它包括国家体育系统、教育系统和其他系统的体育设施。

1.2公共开放空间体育设施在体育设施体系中的地位
在公共开放空间中布设体育设施是基于现状及规划公共开放空间改造的设施布局要求。需要说明的是，本次研究的对象为公共开放空间(G1、G2)内部的体育健身设施与场地，不含单独占地的专用体育用地(A4)，也不含位于社区(居住区以下)内部的小型体育健身设施。因此，按照宁波市专项规划的分类标准，本文将公共开放空间中的体育设施确定为在宁波市三江片公共开放空间中街道级(居住区级、乡镇)的户外体育场地及其设施，其3个主要特征为非独立占地、户外和非盈利。

1.3公共开放空间的适宜规模
根据