新时期共享经济的特征内涵、空间规则与规划策略

[摘　要]共享经济成为新时期我国城市经济的重要业态之一，使用权分时共享的运作方式推动着城市空间组织重构。共享经济在我国经历了萌芽、起步和成长三个阶段，对城市空间产生了正反两方面的效益。综合效益作用下催生出共享时代的空间组织新规则，表现为多尺度与分散化的空间布局规则、混合性与多元化的空间形式规则、基于互信与共享的空间治理规则。为响应空间规则的变化，重构城市空间秩序，应从规划上创新空间供给与治理方式，采取以“行为—空间—规划”的模式精细布局共享空间、搭建共享社区平台以创新服务空间供给、构建包含空间信用管理的综合空间治理体系等规划措施，从而激发共享活动的正面效益，推进共享城市的建设。
[关键词] 共享经济；共享城市；空间规则；城市规划；应对策略
[文章编号]1006-0022(2018)05-0005-07　[中图分类号]TU984　[文献标识码]A
[引文格式]聂晶鑫，刘合林，张衔春．新时期共享经济的特征内涵、空间规则与规划策略[J]．规划师，2018(5)：5-11．

The Characters, Connotation, Spatial Rules, And Planning Strategy Of Sharing Economy In The New Era/Nie Jingxin, Liu Helin, Zhang Xianchun
[Abstract] Sharing economy has become an important business form in the new era and it is promoting urban space restructuring. Sharing economy has experienced emergence, growth, and booming phases and caused both positive and negative effects. New spatial rules in the sharing economy era has exhibited multiple scales, decentralization, diversification, and mutual trust and sharing characters. In response to the changes of spatial rules, spatial restructuring shall recreates spatial supply and governance modes, adopts new planning measures including “action-space-planning” model sharing space layout, creating sharing community platform for new service supply, establishing space credit based comprehensive spatial governance system, so as to activate the positive effects of sharing economy and promote sharing city development.
[Key words]  Sharing economy, Sharing city, Spatial rules, Urban planning, Responsive strategies

0引言

伴随全球技术革命的深度展开，新兴互联网技术孕育了共享经济(Sharing Economy)这一新经济业态，引发国内外的广泛关注。共享经济诞生于美国，其在全球范围内的普遍实践发端于2008年的金融危机。2011年，美国《时代周刊》称之为改变世界的十大想法之一。共享经济浪潮涌入我国后得到迅速发展。据中国电子商务研究中心《2016年度中国“共享经济”发展报告》数据显示，2016年我国共享经济市场规模达39　450亿元，增长率为76.4％，从业人数约585万。可以说，共享经济已经成为我国经济持续发展的新支撑点，开辟了供给侧改革的新途径。然而，区别于传统经济的运作模式也导致对共享经济的监管难度增大。尽管国家与各地方出台了一系列文件来鼓励与规范共享经济活动(表1)，但在实际运行中仍然存在诸多问题，亟待构建更加完善的管理制度。
共享经济的全面推行最终会形成共享城市。共享城市就是以最低的“物质拥有”完成最高的“使用效用”[1]，这对存量时代我国城市盘活已有资源的内在价值具有积极作用。因此，顺应共享经济的发展趋势，实现政府公共服务与共享经济的有效匹配，既是推动共享经济有序发展需要解决的问题[2]，也是包括城市规划在内的政府公共政策所必须应对的问题。