城市双修视野下乌兰浩特老城区街道体系优化策略

[摘　要]街道体系兼具城市交通和公共空间的双重职能，是城市空间的重要组成部分，如何优化街道体系也是当前存量背景下提升城市空间品质和活力的关键问题。文章基于城市双修视角，立足对老城区街道体系现状的解读，从街道交通、商业服务、街区活力三个方面深入剖析其空间特征和存在问题，进而提出相应的优化策略。在此基础上，文章以乌兰浩特老城区为研究对象，结合其现状窄街密网格局，提出了“重引‘街流’、交通先行，腾挪空间、‘静序’停车；人本布局、重塑街区，商业为带、链接生活；多元共生、空间共享，窄街密网、活力趣生”优化老城区街道体系的三大策略，为类似区域的老城区改造更新发展提供借鉴。
[关键词]城市双修；街道体系；优化；活力；乌兰浩特老城区
[文章编号]1006-0022(2018)05-0053-07　[中图分类号]TU984　[文献标识码]B
[引文格式]吴左宾，李虹，张雯，等．城市双修视野下乌兰浩特老城区街道体系优化策略[J]．规划师，2018(5)：53-59．

Street System Improvement Of Old District, Ulanhot In Urban Repair View/Wu Zuobin, Li Hong, Zhang Wen, Jiang Leili
[Abstract] Street system has dual functions of transport and public space, and it is an important part of urban space. It is crucial to urban space quality and vitality improvement. From urban repair viewpoint, the paper analyzes the status quo of the street system of old districts, and their problems in transportation, business, vitality, and puts forwards improvement strategies. With the case of old district, Ulanhot city, the paper puts forwards three major strategies: redistributing transport flows with priority, relocation of space for parking; human first oriented layout for business development; diversified and sharing spaces, narrow street and dense network.
[Key words]  Urban repair, Street system, Improvement, Vitality, Old district of Ulanhot

随着新型城镇化的深入推进，我国城市空间发展逐渐由量型拓展转向质型推进，城市更新与存量挖潜已成为城市规划的热点课题，其中强调关注生活本身、尊重社会脉络与激发街区活力的观点备受人们关注。2016 年中央出台了《中共中央　国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》推广“街区制”，提倡营造和谐宜居的开放街区，以解决目前突出的“城市病”问题。国内对于街道体系的研究多聚焦于交通效率的提升、共享街道的空间设计及管理体制的探索，对于如何通过城市规划繁荣城市商业、活跃街道生活、培育邻里情感的探讨也多侧重于宏观理论层面。因此，打造活力共享的街道体系是存量背景下城市空间品质提升的关键。
城市双修的目的是治疗城镇化过程中涌现的各种“城市病”，以提高城市的可持续性与宜居性，也为“街区制”落地推广、街道体系优化提供重要支撑。本文基于城市双修视角，从街道交通、商业服务及公共空间三个方面探讨老城区街道体系的优化路径，并以乌兰浩特老城区为案例进行实证解析，以期为其他类似地区的老城区更新提供借鉴。

1城市双修视角下老城区街道体系优化的技术路径

城市双修是治理“城市病”、改善人居环境及转变城市发展方式的有效手段。其中，城市修补的重点是全面系统地修复、弥补和完善城市功能体系及其承载的空间场所。街道体系承载着市民的日常生活，关系着城市的交通出行、街区的空间活力及社区的商业服务，是城市功能体系的集中外在物化表征。本文立足城市双修视角，在解读老城区街道体系现状的基础上深入剖析其内在特征，进而提出相应的优化策略，以探索当前我国老城区街道体系的优化路径。
首先，对老城区街道体系进行现状解读，包括对街区现状人口的空间分布进行细致梳理，基于现状调研资料对街道体系的道路等级与空间尺度进行整理分类，以及借助微信城市服务平台获取一天中不同时段人群活动在空间中的分布状态，得到老城区内的街道体系活力状况。
其次，深入剖析老城区现状街道体系特征。①在剖析街道交通特征上，选取空间句法理论中最有效的句法参数—全局集成度①，对城市整体空间的句法结构进行定量分析，剖析老城区在城市中的综合集成地位；借助TransCAD软件平台对老城区内部街道体系进行交通饱和度评价与交通流分布测度②；结合实地调研对现状停车空间特征进行统计分析、特征解读。②在剖析商业服务特征上，以研究区域内各服务业商户在互联网中的地理位置信息为数据源，通过分析服务业的空间集聚特征，识别不同服务业态在空间上的分异，进而梳理出街道体系的商业聚集程度及业态结构。③在剖析公共空间特征上，对现状沿街开敞空间与街道公共空间体系进行梳理和评估，进而总结出老城区街道交通体系、商业服务体系和公共空间体系三方面存在的问题。