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四川天府新区成都直管区低影响开发规划指标体系构建 |
| 付韵潮，王家良，周 波，杨艳梅，汪正州 2017-10-23 16:46:19 |
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[摘 要]海绵城市建设在规划阶段应结合水文地质条件、用地功能和布局，因地制宜地落实低影响开发控制目标和指标。文章以四川天府新区成都直管区海绵城市建设技术导则为例，探讨了在规划层面实现小范围、源头及分散的雨水径流控制方法：划分低影响开发单元并进行低影响开发适宜性评价，以评价结果为基础，通过下沉式绿地率、绿色屋顶率、透水铺装率及指标换算公式对单元进行分类控制，构建“因地制宜、目标可达、管理可行”的低影响开发规划指标体系，以期在规划层面能有效落实低影响开发建设目标及指标。
[关键词]低影响开发；适宜性评价；规划控制指标；天府新区成都直管区
[文章编号]1006-0022(2017)10-0095-06 [中图分类号]TU984 [文献标识码]B
[引文格式]付韵潮，王家良，周波，等．四川天府新区成都直管区低影响开发规划指标体系构建[J]．规划师，2017(10)：95-100．
Planning Indices System For Low Impact Development In Chengdu Tianfu New Area/Fu Yunchao, Wang Jialiang, Zhou Bo, Yang Yanmei, Wang Zhengzhou
[Abstract] Hydrogeological conditions, land function and layout should be considered for the decision of indices of low impact development (LID) at the planning stage. Taking Chengdu Tianfu new area as an example, the paper proposes a method of storm water runoff source control: the planned area is divided into several LID units, and suitability analysis of LID for the units is carried out. Based on this analysis results, with sunk green space ratio, green roof ratio, pervious pavement ratio, as well as conversion formula, an index system of LID is established i to guide sponge city development.
[Key words] Low impact development (LID), Suitability analysis, Planning index, Chengdu Tianfu new area
0引言
海绵城市建设目前已成为我国新型城镇化建设当中的重要工作内容，是治理城市内涝、保障城市生态安全、提高新型城镇化质量、促进人与自然和谐发展的有效抓手。国务院办公厅于2015年10月发布《关于推进海绵城市建设的指导意见》[1]，在政府层面提出了我国海绵城市建设的总体要求和工作重点，明确指出将年径流总量控制率作为刚性指标纳入总体规划，以及将相关“海绵指标”作为城市规划许可和项目建设的前置条件。住房和城乡建设部发布的《海绵城市建设技术指南—低影响开发雨水系统构建(试行)》[2](以下简称《技术指南》)，在技术层面提出了海绵城市建设的基本原则，明确了系统构建的内容、要求和方法。
目前，已有数个城市相继出台了与海绵城市建设相关的规划设计导则[3-6]。部分城市的总体控制目标以年径流总量控制率为主，对于目标的指标分解较为粗放，较难保证目标的实现。部分城市提出了详细的分级控制目标及对应的指标评估方法，保证了指标分解的科学合理性，但在规划管理、审查层面较难执行。本文以四川天府新区成都直管区为例，探讨基于“因地制宜、目标可达、管理可行”原则的低影响开发规划指标体系构建方法，以及具有实际可操作性的指标落实策略。
1天府新区成都直管区概况
天府新区成都直管区位于成都中心城区南侧，包括13个镇(街道)，面积为564 km2，城镇建设用地规模为168.5 km2。成都直管区地形地貌丰富，有山体、湖泊、丘陵、台地和平原等，整体自然格局可以概括为“三山六河一湖”。区内高程为350～1 050 m，总体地势西北、西南较高，东南较低。成都直管区是天府新区的核心区，承担总部基地、金融中心、研发中心和行政文化中心四大职能，整体开发强度较大，若按照传统模式进行城市建设，会对原有水文环境造成严重破坏。因此，应按照海绵城市理念对规划区进行建设，将对区域环境的影响降到最小。
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