[摘　要]社区公共服务设施的智慧管理是当今城市智慧社区发展的一项重要内容。文章针对2013年以来沈阳市智慧社区的试点建设情况，详细调查了四个具有代表意义的智慧社区服务平台，采用空间选址分布、功能设施条件、运营发展模式、管理服务水平和居民满意程度五个指标对其进行综合评价，进而提出社区服务设施智慧管理策略。
[关键词]智慧社区；公共服务设施；发展评价；管理策略；沈阳市
[文章编号]1006-0022(2017)05-0014-07　[中图分类号]TU984　[文献标识码]B
[引文格式]刘思，路旭，李古月．沈阳市智慧社区发展评价与智慧管理策略[J]．规划师，2017(5)：14-20.

Shenyang Smart Community Development Evaluation And Management Strategies/Liu Si, Lu Xu, Li Guyue
[Abstract] Smart management of community facilities is an important aspect in smart city development. The paper introduces the construction of experimental smart communities in Shenyang since 2013, conducts a detailed survey of four typical service platforms of these communities, and evaluates them from five aspects: spatial location and distribution, functions and facilities, operation and development mode, management and service level, and residents’ satisfaction. The paper finally proposes improvement strategies.
[Key words]  Smart community, Public service facility, Development evaluation, Management Strategy, Shenyang

0引言

智慧城市是一种充分利用城市信息系统，对城市基础设施和服务设施进行规划、设计、投资、建设、管理与运作的城市[1]，兴起于20世纪90年代的美国，近年来成为我国城市规划与建设的热点[2]。2014年8月，国家发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部和交通部八部委印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，提出到2020年要建成一批特色鲜明的智慧城市[3]。智慧城市的组成要素包括管理和组织、技术、治理结构、政策、人和社区、经济、ICT基础设施及自然环境等[4]。智慧社区既是城市公共生活的基本单位，也是智慧城市建设的微观空间单元，其服务内容通常包括住宅楼宇、家居、医疗及社区服务等诸多方面[5]，具有促进城市居民基本生活便利化的重要功能。
智慧社区建设包含四个维度，即设施、治理、服务和生活，社区服务设施的智慧管理是智慧社区建设的基本内容，同时也是当前我国智慧社区建设中落实最多、关注最广的方面。近年来，我国出现了大量关于社区服务设施智慧化管理的实践与研究。实践工作通常是利用物联网等现代技术，构建智慧社区综合信息服务平台，整合既有的医疗、养老、文化和物流等社区服务设施资源，实现社区的智慧管理。相关研究则包括分析社区空间结构和服务设施的需求供给关系、智慧城市服务设施的建设决策、基于智慧社区的服务设施创新模式和社区服务设施的空间组织规律，以及基于智慧社区的养老、医疗等服务设施建设情况等。绝大多数研究都关注某一类社区服务设施，对其设计理念或实践经验进行总结与分享。
沈阳市是东北地区的经济中心城市，也是传统的老工业基地，长期以来面临城市发展资金紧张、观念滞后等问题，社区公共服务的总体质量不高，影响了城市整体功能的发挥。智慧社区建设为沈阳市的社区公共服务整体水平提升带来了新的契机。2013年沈阳市浑南新区、沈河区、铁西区和沈北新区先后进入国家智慧城市第一批、第二批试点名单，沈阳市的智慧社区建设进入探索发展期，虽然其服务水平距离上海、北京等先进城市尚有距离，但是沈阳市以社区服务设施的智慧管理为切入点，自2014年起推出了若干个创新型智慧社区服务平台，对提升城市综合服务水平起到了较好的促进作用。作为我国北方省会城市的典型代表，沈阳市智慧社区的发展状况评价与对策研究对国内其他城市的智慧化发展具有一定的参考价值。