滨海旅游型小城镇控制性详细规划编制研究

[摘　要]近年来，随着国内旅游业的蓬勃发展及新型城镇化发展战略的实施，许多地区以旅游业开发为契机将小城镇建设纳入旅游产业发展规划中。而现行的城镇控制性详细规划指标体系是针对综合型城镇规划建设而制定的，该指标体系并没有考虑到旅游小城镇的用地布置及指标体系的特点。文章以绥中县塔山屯镇天龙寺地区沿海地段为例，提出指标体系的创新点，如在环境容量层面提出计算容积率的新方法、在城市设计层面引入界面率(K值)概念、在生态环境层面设置微风通道并增加生态指标，以此确定并完善滨海旅游型小城镇控制性详细规划的指标体系。
[关键词]控制性详细规划；指标体系；生态指标；滨海旅游型小城镇
[文章编号]1006-0022(2017)03-0114-06　[中图分类号]TU984　[文献标识码]B
[引文格式]吉燕宁，孙丽，陈阳．滨海旅游型小城镇控制性详细规划编制研究[J]．规划师，2017(3)：114-119．

Coastal Tourism Town Regulatory Planning Compilation/Ji Yanning, Sun Li, Chen Yang
[Abstract] Along with the booming of tourism and new urbanization development, many cities have integrated small town construction with tourism development in planning. Current regulatory planning regulation is made for common towns without considering the characters of tourism towns. With Tashantun town coastal area regulatory planning as an example, the paper puts forwards innovation of indices in regulatory planning, i.e. new calculation method of environmental capacity, introduction of K ratio for interface in urban design, and integration of ecological indices.
[Key words]  Regulatory plan, Indices system, Ecological index, Coastal tourism town

0 引言

随着国内旅游业的蓬勃发展及新型城镇化发展战略的实施，滨海旅游型小城镇建设逐渐成为我国滨海地区旅游业发展的热点。然而，现行的城镇控制性详细规划(以下简称“控规”)的方法和指标体系是针对综合型城镇规划建设而制定的，如何应对旅游型小城镇在保护、建设与开发过程中出现的新挑战，如何合理地编制控规指标显得尤为迫切。
　　
1滨海旅游型小城镇发展概述

1.1基本概念
滨海旅游型小城镇是以滨海旅游度假产业为发展基础，以优美的自然环境、丰富的休闲度假活动、完善的配套设施吸引游客，同时通过旅游业的发展带动产业人口聚居，实现居职融合、产城互动的生态宜居新城。一般来说，滨海旅游型小城镇需要具备以下几方面要素：①位于滨海地区，围绕滨海旅游服务展开城镇建设；②具有丰富的旅游资源和良好的自然生态环境，开发利用价值大；③完备的现代化公共服务设施。
　　
1.2发展概况
近代的滨海旅游从英国开始，分为3个阶段：①初期阶段。18世纪至19世纪中叶，蒸汽机的发明引发交通革命，在其影响下，城市周边旅游不断发展，滨海旅游的雏形逐渐形成。②发展阶段。20世纪初至20世纪中叶，内燃机的发明促使汽车工业迅速发展，外出旅游更加便捷，旅游的质量和效率大幅提升。传统滨海旅游城镇也伴随着海滨度假旅游业的快速发展而兴起、繁荣。③繁荣阶段。20世纪60年代起，飞机成为民用交通工具，飞机的普及使得国际旅游更为现实，出现了具有特定消费人群、高品质多业态的新型滨海旅游型小城镇。