中美比较视角下的北京市步道系统规划探索

[摘　要]基于《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发[2014]46号)将“全民健身”上升为国家战略的背景，文章针对中国步道建设热潮中缺乏理论与规范依据的现状，通过对美国和中国步道发展经验的比较，对中国步道的定义、分类等进行界定，并结合《北京市旅游休闲步道总体规划》，对北京市步道系统规划展开探讨，希望能对未来中国国家步道系统的构建提供参考。
[关键词]步道；步道系统；规划；北京市
[文章编号]1006-0022(2017)02-0098-06　[中图分类号]TU984.199　[文献标识码]B
[引文格式]丁洪建，贺剑，刘剑箫．中美比较视角下的北京市步道系统规划探索[J]．规划师，2017(2)：98-103．

A China-America Comparative Study Of Beijing Pedestrian System Planning/Ding Hongjian, He Jian, Liu Jianxiao
[Abstract] As “national fitness program” gets more important with issued documents by the State Council, the paper analyzes problems of pedestrian system development such as the absence of theories and regulations, compares practices in China and America, studies the definition, classification of footpath with Master plan of Tourism and Leisure footpath, Beijing, and provides a reference to future national pedestrian system development.
[Key words]  Footpath, Pedestrian system, Planning, Beijing

0引言

美国在世界上最先提出步道的概念，具有最成熟的步道规划建设经验。中国自2010年以来陆续开展了登山健身步道规划建设实践，相关标准与技术规范尚在探索之中。借鉴美国步道经验，就中国步道的概念、分类及其规划的主体内容做出探索，率先在北京市编制完成《北京市旅游休闲步道总体规划》，构建与国际先进经验接轨的步道系统，具有一定的理论创新价值与现实指导意义。

1中美步道发展借鉴

1.1美国步道
1.1.1概念
      美国国家公园管理处(National Park Service)将步道定义为用于步行、骑马、骑自行车、直排轮滑、越野滑雪和越野休闲车等休闲活动的通道[1]。
1.1.2发展状况
      最早在1921年，设计师麦凯(Benton  MacKaye)开始规划修建阿巴拉契亚步道(The Appalachian Trail)，1923年在纽约州开通了第一个路段[2]。根据《2013年国家步道年度报告》(National Trails System Annual Report for FY 2013)，美国现有11条国家风景步道(National Scenic Trails)、19条国家历史步道(National Historic Trails)、1　200余条国家休闲步道(National Recreation Trails)和6条连接步道(Connecting or Side Trails)，其中国家风景步道与国家历史步道总长超过86　900　km，国家休闲步道遍布全美50个州、哥伦比亚特区及波多黎各[3]。