收缩城市的形成与规划启示—基于新马克思主义城市理论的视角

[摘　要]以人口减少和经济衰退为特征的收缩城市，近年来已经引起国内外城市规划学者的广泛关注。文章基于新马克思主义城市理论，从资本流动的角度对城市收缩的概念、形成及类型进行解释，在分析资本流动与城市发展关系的基础上，提出收缩城市是过度积累危机的空间表现，而过度积累危机中出现的资本盈余和劳动盈余是导致城市出现收缩的主要动因。同时，根据经济全球化资本流动的特征，分别从依附关系、制造业转移、郊区化和地方制度响应四个方面分析不同类型收缩城市的形成机制，进而从规划方向指出收缩城市对我国城市发展的启示。
[关键词]收缩城市；资本流动；新马克思主义；启示
[文章编号]1006-0022(2017)01-0005-07　[中图分类号]TU981　[文献标识码]A
[引文格式]杜志威，李郇．收缩城市的形成与规划启示— 基于新马克思主义城市理论的视角[J]．规划师，2017(1)：5-11.

The Formation And Planning Of Shrinking Cities: From New Marxism Urban Theory/Du Zhiwei, Li Xun
[Abstract] Shrinking cities with population decline and economic recession have caught wide attention of planning researchers. With neo-Marxist urban theories, the paper explains the concept, formation, and types of shrinking cities from capital flow viewpoint. The paper proposes city shrinking is the spatial expression of over-accumulation of crises, and capital-labor surplus is the major underlying reason of city shrinkage.  Based on global economic flow characters, the paper analyzes the  shrinking formation mechanism from affiliation, industrial dislocation, suburbanization, local institution, and indicates the illumination of shrinking cities for Chinese urban development.
[Key words]  Shrinking cities, Capital flow, Neo-Marxism, Illumination

0引言

      随着全球城市化进程不断推进，城市收缩(City Shrinkage)伴随着城市增长并行出现在世界各国广阔的城市地域之中。收缩城市的相关研究指出，20世纪90年代全球有1/4的大城市经历了人口减少的过程，仅1996～2001年，欧洲220个大中城市中就有约57％出现不同程度的人口流失[1-2]。最新数据显示，2015年我国的城镇化率达到56.1％[3]，我国已总体进入了城市发展阶段的后期，城市收缩已经成为当今我国城市发展的新现象[4]。
      人口规模减少是收缩城市的主要判断标准，所伴随的产业经济衰退、建筑及房产空置、基础设施荒废等现象是收缩的重要标志，经济危机、去工业化、郊区化、政治剧变、战争灾害和老龄化等被认为是造成城市收缩的动因[1，5-7]。收缩城市在全球范围的扩散，已经广泛引起城市规划与政策管理领域学者的关注，城市人口减少造成的收缩现象逐渐被接受。与此同时，城市规划理念逐步从增长主义主流价值观向注重城市空间品质提升转变，并形成了“城市复兴”“精明收缩”等一系列应对城市收缩的规划实施案例[7-10]。