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市区分权体制下的佛山近期建设规划实践 |
| 朱 墨，何继红 2017-01-12 15:34:55 |
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[摘 要]近期建设规划作为实施性规划，在符合《城乡规划法》等法律法规要求的基础上还必须符合本地城市发展特征和管理体制。面对佛山工业城市转型发展的复杂性和高度分权管理体制的特殊性，《佛山市近期建设规划(2011—2015)》探索了“近期规划(5)到行动计划(3+2)到年度实施方案(5x1)”滚动实施的模式，有效地将佛山近期规划转化为指导城市建设的实施性规划，可为国内同类城市的近期建设规划编制提供有益借鉴。
[关键词]市区分权；近期建设规划；实施性规划
[文章编号]1006-0022(2017)01-0045-05 [中图分类号]TU984.11+1 [文献标识码]B
[引言格式]朱墨，何继红．市区分权体制下的佛山近期建设规划实践[J]．规划师，2017(1)：45-49.
Foshan Immediate Planning Practice With Administrative Decentralization/Zhu Mo, He Jihong
[Abstract] Immediate planning shall conform to urban rural planning law and local management system. With complexity and particularity, Foshan immediate planning studies new implementation model from 5-year-plan, to 3+2 action plan and 5x1 annual plan, and substantially improves the implementation of immediate planning.
[Key words] Administrative decentralization, Immediate plan, Planning for implementation
1规划背景
1.1政策背景
《城乡规划法》确定了近期建设规划在法定城乡规划体系中的地位和作用。住房和城乡建设部颁布的《关于加强“十二五”近期建设规划制定工作的通知》(建规[2011]31号)明确了“十二五”近期建设规划编制的方向、重点内容和思路要求。广东省《关于落实汪洋书记重要指示精神、做好“十二五”近期建设规划的通知》(粤建规[2011]46号)提出按照建设文明宜居、可持续发展、承载力强的“理想城市”的要求，将做好“十二五”近期建设规划的制定和实施工作，作为推动“发展转型升级、建设幸福广东”的重要手段。近期建设规划是落实“十二五”国民经济和社会发展规划的空间支持与重要保障，是实施城市总体规划的重要步骤，是对城市近期发展建设进行控制和指导的法定依据。
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