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民生视角下的重庆市公益性服务设施规划标准研究 |
| 彭瑶玲，孟 庆，李 鹏 2016-12-19 17:24:05 |
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[摘 要]文章结合《重庆市城乡公共服务设施规划标准》的编制工作，从民生需求的视角分析了公益性服务设施规划标准编制与实施面临的主要问题，以及当前相关民生需求发展的总体趋势；探讨了公益性公共服务设施规划标准体系的构建，设施配置层级与管理单元的耦合方式等问题，并结合地方实际，补充和优化设施指标，探索了不同层级同类设施布局的原理，以及社区综合服务中心的规划建设标准等。
[关键词]民生；公益性；公共服务设施；规划标准
[文章编号]1006-0022(2016)12-0045-05 [中图分类号]TU981 [文献标识码]BA Study On Chongqing Public Service Facility Planning Standards/Peng Yaoling, Meng Qing, Li Peng
[Abstract] With the compilation of Chongqing Urban and Rural Public Service Facility Planning Standard, this paper analyzes major problems of the standard in compilation and future implementation, and the trend of people’s livelihood demands. The paper also discusses the construction of planning standard system of welfare public service facilities, integration of facility hierarchy and management units, improvement of facility indices and layout, as well as planning standard of community service center.
[Key words] People’s livelihood, Public welfare, Public service facility, Planning standard
0引言
广义上的“民生”概念，是指与民众生存、生活、生命、生计有关的事项。孙中山先生认为：“民生就是人民的生活、社会的生存、国民的生计、群众的生命”。①从出生到终老，对公共服务设施的需求贯穿着人们的一生，公益性公共服务设施是最重要的民生设施，是政府为民众提供公共服务的重要载体。目前，公益性公共服务设施的类型、名称、标准不统一、不规范是我国公共服务设施规划建设面临的一个基础性问题。加强城乡公益性公共服务设施规划标准的研究与制定，建立健全相关设施规划标准，对于夯实公益性公共服务的制度基础，引导城乡空间资源的合理配置，集约和节约使用土地，从规划源头上优先保障公共利益，推动城乡公共服务设施规划和管理的科学化、规范化与法制化，提升城乡居民生活环境品质，建设宜居城市都具有十分重要的意义。
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