住房、社区与“乡－城”移民的社会融入—基于四大城市群流动人口问卷调查的实证研究

[摘　要]利用一项针对全国四大城市群流动人口的问卷调查数据，从移民与本地人的互动频率和城市归属感两个维度，考察我国“乡—城”移民的社会融入状况及影响因素。结果表明，不同区域和规模城市内移民的社会融入程度有较大差异，西部地区和中等城市的移民融入程度最好。居住在正式住房的移民融入好于居住在宿舍或非正式住房内的移民，而良好的社区治安、公共空间和周边公共服务设施可达性等社区环境因素也有助于移民融入城市社会。建议通过提高住房政策的开放性、加强社区公共空间营造、完善社区周边设施、鼓励跨群体社区参与，提升城市移民社会融入的意愿和机会；同时，不同区域和规模城市需要根据自身特点和流动人口融入的薄弱环节来改善流动人口市民化政策。
[关键词] “乡—城”移民；社会融入；住房机会；社区环境
[文章编号]1006-0022(2016)11-0011-05　[中图分类号]TU984　[文献标识码]A

Housing, Community, And Country-city Immigrants Social Integration: A Positive Study Of Four Urban Agglomerations/Liu Zhilin, Feng Ye
[Abstract] The paper studies the integration and influences of country-city migrants from interaction frequency and sense of belonging based on a survey of four major urban agglomerations. The result shows that social integration differs in different regions and cities. Western region and medium-sized cities have the best social integration. Good public security, space and service are conducive to immigrant’s social integration, and their improvement will enhance the social integration of immigrants.
[Key words]  Country-city immigrants, Social integration, Housing opportunity, Community environment

0 引言

      根据国家统计局发布的《2015年农民工监测调查报告》，2015年我国农民工总量达到2.77亿，比上年增加352万，增长1.3％①。尽管学界常常将这一巨大的移民群体称为“流动人口”，但相当比例的移民已经稳定地在城市工作、居住和生活。2010年的第六次人口普查显示，超过1/3的非户籍城镇常住人口已离开户口登记地4年，有23.6％已经离开居住地6年以上；其中，北京、上海等地有超过40％的非户籍城镇常住人口已经离开户籍登记地4年以上[1]。
      与之形成巨大反差的是，移民群体尽管在城市中居住和就业，但并没有被认同为城市主体，难以公平地获取基本公共服务和社会保障。流动人口在城市中通常聚居在城市外围地区[2]，特别是以城中村为代表的非正式住房中[3-4]。更为重要的是，移民群体的生活方式、日常行为和社会交往仍然处于被城市主流社会边缘化的状态，并未实质性地融入城市社会[5-6]。尽管许多移民表现出强烈的城市定居意愿[7-8]，但我国在快速城市化进程中尚未能完全突破基于户籍对流动人口的排斥与歧视，影响移民群体的城市融入和社会认同。