南京市进城务工人员的居住空间融入问题及规划应对

[摘　要］新型城镇化的本质在于“人的城镇化”，其中以进城务工人员“市民化”问题最为关键。本文以南京主城范围内的进城务工人员迁居行为为视角，一方面应用时间地理学的技术框架，从时间和空间两个维度把握其居住迁移特征，以间接反映进城务工人员的居住空间融入程度；另一方面则应用矩阵分析法，直接测度南京主城各街道进城务工人员的居住空间融入度。在此基础上，通过双线耦合印证，发现南京在快速城镇化时期的城市扩张中存在进城务工人员居住空间不断被压缩、空间融入度总体低下的问题，据此提出相应的规划建议和融入策略，希望能为我国未来的城镇化建设提供参考。
[关键词］进城务工人员；迁居；时间地理学；空间融入
[文章编号]1006-0022(2016)11-0016-08　[中图分类号]TU984　[文献标识码]A

Immigrant Workers Residential Space Integration And Planning Response/Ning Yuxi, Wu Xiao, Gu Meng
[Abstract] Human urbanization is the essence of new urbanization, and citizenry of immigrant worker is critical. The paper studies the relocation of immigrant workers in Nanjing city. On the one hand, their relocation character is studied from space-temporal viewpoint; on the other hand, the integration degree is measured by matrix analysis method. On this basis, dual demonstration reveals that immigrant workers’ residential space is compressed, and their spatial integration degree is low. The paper finally puts forwards improvement suggestions.
[Key words] Immigrant worker, Population relocation, Time geography, Spatial integration

0引言

      党的“十八大”明确提出了“新型城镇化”的概念，以往的城镇化更多表现为土地的城镇化、规模的城镇化，而新型城镇化的核心是人的城镇化，即城市移民在进入城镇后向市民的全方位转型，而在我国城市移民群体中，以进城务工人员(农村流动人口)群体所占比重最大，生存环境最具代表性。根据《2015年农民工监测调查报告》，2015年我国进城务工人员总量为27　747万 (占城镇总人口比重的35.98％)，比上年增加352万，增长1.3％①。因此，以进城务工人员为主体的城市移民群体能否顺利融入城市生活，将是“移民城市”向“市民城市”转型的关键和代表。