轨道站点周边地段站城联动规划策略探索

【摘　要】目前，我国已经进入了轨道交通建设的站城联动发展关键时期。在此背景下，文章以宁波市鄞州新城区轨道站点周边地段为例，探讨了轨道交通站点周边地段开发规划的“站城联动”理念和策略，即借鉴“站城一体化”的全过程控制思路，在轨道建设的全过程贯穿“站城联动”理念，通过合理测算站点人流量，结合城市功能和多方利益诉求，在线站位选址上落实站点交通衔接方式与土地发展潜力、服务人口规模的承载力匹配，在站点功能定位上落实站点功能和土地功能的功能联动；借鉴TOD模式、“地铁+物业”等模式，分类引导重点站点与一般站点的周边规划，落实政府、市场和公众多方利益的联动，实现轨道站点建设与城市空间开发联动发展的目标，以期为我国统筹轨道交通建设与沿线土地利用提供参考。
[关键词]轨道交通；站点周边地区；“站城联动”；规划引导；鄞州新城区
[文章编号]1006-0022(2016)10-0129-08　[中图分类号]TU984.199　[文献标识码]B

“Station-city Integration” Strategy: Yinzhou Metro Station Vicinity Planning/Hu Hong, Fan Shuying
[Abstract] Rail transit development has entered a critical station-city integration period in China. With Yinzhou new district metro station vicinity case, the paper discusses the concept of “station-city integrate development” of station vicinity along the metro line. In consideration with the passenger flow, urban function, and multiple benefits, it matches the station with land development and service capability. By TOD model and “metro-property” model, it integrates government, market, and public benefits, and realizes integrate development between station construction and urban space development.
[Key words] Rail transport, Station vicinity, Station-city integration, Planning guidance, Yinzhou new district

0引言

      当前，随着我国经济的快速发展与城镇化的深入推进，建设城市轨道交通成为许多大城市缓解交通压力、疏导中心区人口、优化城市空间结构及拉动城市经济的重要战略手段，各大城市的轨道交通建设如火如荼，截至2015年末我国累计有26个城市建成投运城市轨道线路116条，运营线路总长度为3　612　km，新增青岛、南昌、淮安和兰州4个运营城市；新增15条运营线路和438　km的运营线路长度。这些数据表明，我国正式迈进了轨道交通时代。城市轨道交通作为一种快速大运量的公共交通系统，在提升城市交通通行能力的同时，也刺激着沿线土地的开放，表现出对城市空间土地开发的导向作用；同时，由于需要大规模的客流作为支撑，其又表现出对土地开发依赖性的双重特点。如何处理好轨道交通建设与沿线土地开发之间的关系，合理有效地对轨道交通沿线地块，特别是对站点周边地块进行控制与引导，是许多大城市值得深入思考的问题。