【摘　要】产业园区作为当前中国沿海产业向中部地区转移的主要载体，能够有效地促进承接地区要素与产业的集聚，促进区域产业结构的转型与升级。为紧抓新一轮产业转移的机遇，适应当前经济发展新常态，产业园区的规划引导也需要顺势而为，寻求突破，以主动适应发展新诉求。文章结合河南省安阳市城乡一体化示范区产业小镇规划实践，基于对沿海产业转移方式及动力机制的分析、中部地区承接条件的梳理，提出以产业园区的全过程综合规划模式来谋划园区在产业引导、空间规划和开发实施等方面的内容，通过产业发展与空间布局的协调互促，以及可行性研究与投融资方案验证，优化规划方案，实现园区的市场化运营与管理。
[关键词]沿海产业转移；产业园区；综合规划
[文章编号]1006-0022(2016)09-0077-08　[中图分类号]TU984　[文献标识码]B

Industrial Park Comprehensive Planning In Central China For Industrial Relocation Of Coastal Regions/Wang Yaoxing, Xing Xiling, Zhang Jiushuai
[Abstract] Industrial parks are major carriers of industrial transfer from coastal regions to central China. Industrial parks promote clustering and upgrade of local industries, and planning shall meet new requirements in the new normal situation. With the planning practice of industrial town in Anyang integrated urban-rural development model district, the paper analyzes the approach and driving force of industrial relocation, proposes a comprehensive planning model for industrial parks. Facilitated by feasibility study and investment and financing proposal, the plan integrates industrial development, spatial planning, and implementation, and realizes market operation and management of the industrial park.
[Key words] Industrial relocation of coastal regions, Industrial park, Integrated planning

1全球产业转移浪潮的机遇认知

1.1全球产业转移历程及趋势
自2008年开始，全球掀起第四次产业转移①浪潮，以制造业为主体的产业正由中国沿海地区向中西部地区、东南亚国家进行大规模转移，同时部分高端制造业在欧美等发达国家“再工业化”战略的引导下开始回流。综观前三次产业转移不难发现，伴随着每一轮产业转移，分别成就了日本、“亚洲四小龙”、中国东部沿海的经济发展奇迹。从产业转移周期看，大约每25年世界制造业便会发生一次大规模的产业转移，而当前恰好处于产业转移下一个周期的起点，表现为以中国东部沿海的制造业向其他地区大规模转移为主要趋势(表1)。从产业转移类型看，中国沿海地区的产业具有由劳动密集型产业向资本密集、一般技术密集和技术密集型产业变化的趋势[1]。