苏州居住型历史文化街区保护的利益相关者分析及其策略应对

【摘　要】居住型历史文化街区是城市的重要组成部分，它既是具有一定空间完整性和历史风貌特征的物质存在，又是市民生活的载体，与城市的经济、文化、社会息息相关。文章以利益相关者理论为视角，结合平江历史文化街区保护规划，对苏州居住型历史文化街区的利益相关者及其利益诉求进行分类探讨，探索回归“以人为本”的保护规划编制、实施和管理的思路与方法。同时，指出历史文化街区保护规划管理要从利益相关者的视角来制定管理策略，通过辨识保护规划编制和实施过程的利益相关者来提高管理效率，进而降低保护的社会成本。
[关键词]居住型历史文化街区；利益相关者；保护规划；管理策略
[文章编号]1006-0022(2016)07-0039-06　[中图分类号]TU981　[文献标识码]B

Stakeholders Analysis And Planning Strategy In Suzhou’s Residential Historical District/Dun Mingming
[Abstract] Residential historical district has natures of spatial integrity and historical feature, and it is linked with life, economy, culture and society. By stakeholder theory, and with Pingjiang historical district case, the article discusses the demands of different stakeholders, indicates the preservation planning of historical district shall be carried out from stakeholders’ viewpoints, so as to improve management efficiency and lower social cost.
[Key words] Residential historic district, Stakeholder, Preservation planning, Management strategy

0引言

      从苏州古城2　500多年的发展历程看，居住一直是其主体功能。时至今日，古城区仍然是苏州城市生活的中心之一，有约20万的常住人口，也是人口密度较高的区域。苏州古城的“生活性”成为其文化遗产价值的重要特征，但也为未来的保护与发展带来一定挑战。故对其进行规划管理不仅仅需要关注物质环境，还需要关注生活于其中的人。
      居住型历史文化街区指能够比较完整、真实地反映一定历史时期传统风貌或民族、地方特色，保留历史遗存较为丰富，居住建筑布局相对集中且具有一定规模的历史文化街区①。它既是一定历史时期人们生活方式的物化，又是当代人日常生活的载体。