辽东湾新区动态规划探索

【摘　要】在新型城镇化背景下，单纯以发展目标和理想愿景为导向的城市规划，已无法为城市提供切实可行的发展指引与行动路径，规划急需由传统“终极蓝图”向“动态蓝图”转变。基于此，文章将动态规划思想引入辽东湾新区规划实践中，探索具有动态特征的新型城镇规划编制体系与方法，构建了动态规划体系框架，阐述了规划编制内容与规划绩效之间的动态耦合关系，提出了动态规划成果表达模式、动态指标反馈和动态编制平台等，希望能为创新新型城镇规划方法提供研究思路，并为新型城镇科学发展提供理论借鉴与实践经验。
[关键词]动态规划；规划编制体系；规划方法；新型城镇化
[文章编号]1006-0022(2016)07-0052-06　[中图分类号]TU984　[文献标识码]B

Dynamic Planning Explore Of New District In Liaodong Bay/Yuan Jingcheng, Chen Shi, Zhao Mantong
[Abstract] In new urbanization, vision-oriented urban planning is no longer applicable and needs to change from “ultimate blueprint” to “dynamic blueprint”. This article uses dynamic planning in the practice of Liaodong bay new district planning. It explores new urbanization planning compilation system, sets up a dynamic planning framework, explains the dynamic interaction between planning content and performance, and puts forward suggestions on the expression, feedback, and compilation platform of dynamic planning. It provides a new concept in new town planning.
[Key words] Dynamic planning, Compilation system, Planning method, New urbanization

0引言

      伴随《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》的颁布及中央城市工作会议(2015年)的召开，我国的城镇化正在进行一场由“求量”到“求质”的变革。从追求“高速增长”到遵从“公平共享”、“集约高效”与“可持续”，新的发展观念对城乡规划编制也提出了新的要求与挑战。单纯以发展目标与理想愿景为导向的城市规划，无法为城市提供切实可行的发展指引与行动路径，使人们产生城市规划即“纸上谈兵”的误解与偏见。从形式感与经验出发的规划评价，使得规划方案受个人主观经验影响较大，弱化了规划的科学性与权威性，也不能提供强有力的决策依据。近年来，动态规划思想越发受到关注，其从体系上、内容上及技术上对传统规划进行创新，为新型城镇规划编制体系创新提供了理论基础与切入点，是推进新型城镇化发展由“速度扩张”向“质量提升”转型的重要动力。