经济欠发达地区“村中城”的特征与规划策略——以广东省五华县城为例

【摘　要】“村中城”与“城中村”不同，它是在城镇化、工业化动力不强的经济欠发达地区出现的城镇化现象。通过对广东省五华县城案例的分析可知，“村中城”现象的主要成因为“城弱乡强”的发展动力差异，这种差异具有过渡型、混合型的特征，宜从发展动力、空间拓展、设施触媒和村庄控制4个方面进行规划引导，使其由无序发展变成有序发展。
[关键词] 村中城；成因；特征；规划策略；经济欠发达地区
[文章编号]1006-0022(2016)07-0110-05　[中图分类号]TU984.191　[文献标识码]B

The Character And Planning Strategy Of Village Town In Less-developed Region: Wuhua County, Guangdong Province/Wei Heng, Sun Qinyi
[Abstract] Village town is a phenomenon in regions with weak urbanization and industrialization. Based on the study of Wuhua county case, the paper concludes that “weak town, strong village” is a mixed and transitional driving force of village town. Planning shall guide the driving force, spatial expansion, facilities catalyst, and village control of village town towards orderly development.
[Key words] Village town, Reasons, Character, Planning strategy, Less-developed regions
村庄是城镇发展无法回避的问题，经济欠发达地区中的小城镇尤其如此[1]。小城镇的发展一般会经历离散、极化、扩散和均衡4个阶段[2],在极化发展阶段，城乡建设活动在空间上集中连片，“以村庄为单元的经济要素空间分布簇群”导致“城镇空间破碎化”[3]。与城市快速扩张包围村庄形成的“城中村”[4]不同，与经济发达地区的小城镇因村庄主动工业化形成的“城中村”[5]也不同，在城镇化、工业化动力不足的经济欠发达地区存在城镇周边村庄无序蔓延、城乡建设用地高度混杂、村庄包围城镇的现象。本文将这一现象称为“村中城”，以下以广东省五华县城为例，对这一现象的特征、成因及规划策略进行探讨。
　　
1“村中城”现象

      五华县城地处粤东北山区，是广东省经济最落后的县份之一。县城位于琴江、五华河交汇的河谷地区，现状建成区面积约为20　km2，人口约为20万人，农业人口与非农业人口约各占一半[6]。县城所在地涵盖水寨、河东两个镇的镇区，现状建成区范围内村、城、田交错分布，村庄包围着分散的城镇用地，中间夹杂着农用地斑块，村与城无明显的界线，整体风貌兼具“城镇”和“乡村”两种特征(图1)。