基于控规的城市新中心组团道路网规划—以福建省泉州市东海组团为例

【摘　要】基于控规的道路网规划不仅需要落实城市总体规划、城市分区规划和城市综合交通规划等上位规划的要求，更需要响应控规的成果与要求，因此规划方法与流程有别于一般道路网规划。泉州市东海组团道路网规划在继承既有控规道路网格局的基础上，通过进行道路网容量与用地开发强度的适应性评估，将组团道路网纳入全市道路网范畴进行系统的规划与调整，兼顾全市道路网系统与新中心骨架道路网的构建，辅以内部次干路、支路网的整合优化，形成功能清晰、结构合理的道路网，以满足组团对交通机动性与可达性的双重需求。
[关键词]道路网规划；控规；机动性；可达性
[文章编号]1006-0022(2016)04-0073-05　[中图分类号]TU984　[文献标识码]B

Road Network Regulatory Planning In New Districts: Donghai Unit, Quanzhou City, Fujian Province/Dou Xueping, Guo Xiucheng, Ye Mao
[Abstract] Road network planning needs to consolidate master plan, district plan, and comprehensive transportation plan, and meet regulatory planning requirements. Quanzhou Donghai unit road network planning inherits regulatory planning network, makes adaptation evaluation of road capacity and land use intensity, incorporates unit road network with city network, improves secondary and small roads, forms a clear function and structure road network, and meets the demand of unit transportation.
[Key words] Road network planning, Regulatory planning, Mobility, Accessibility

0引言

      伴随着社会经济的高速发展以及城市化与机动化的联动推进，大城市普遍陷入中心区城市功能过度重叠、用地超强度开发和城市环境持续恶化的困境。为缓解中心区城市功能高度集聚的“症状”，多数大城市以行政中心迁移为契机，带动既有中心区人口、产业和资金等生产要素向新城转移，将新城建设成为城市新中心，着力构筑“双(多)核”中心城区，拉开城市框架。例如，杭州市钱江新城、福州市东部新城和泉州市东海组团等城市新中心正是依托行政中心加快周边用地开发与基础设施建设，不断完善新城的城市功能。与此同时，在“交通先行”战略要求下，为支撑新城用地开发、引领新城产业及经济发展，在新城0引言开发之初就应当形成规模适当、结构合理的道路网格局[1-6]。2016年2月印发的《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(以下简称《意见》)中更是明确指出了优化街区路网结构、建设级配合理的道路网系统对促进城市科学发展的重要性。近年来，越来越多的城市开始编制全覆盖的控规，使得道路网规划不仅需要协调城市总体规划、城市分区规划和城市综合交通规划等上位规划，更需要响应控规的成果与要求。为此，本文以福建省泉州市东海组团为例，基于控规道路网容量与用地开发强度的适应性分析，研究响应城市新中心发展诉求的道路网规划方法与流程，以期为合理设置道路功能、优化道路网布局结构等提供参考与借鉴。