山体三级保护线划定技术探索与实践——以湖北省罗田县和浠水县为例

【摘　要】山体是城市的一种不可再生的特色资源，对城市生态环境、城市景观和市民生活品质等方面有极为重要的影响。山体保护工作的开展需要科学划定各类山体的保护范围，但从目前部分地区的实践看，主要存在保护线的等级体系和管控尺度设置不统一、对生态环境的问题考虑较少及部分技术方法与阀值等设定缺乏科学依据等问题。在综合测绘学、景观生态学及城市规划等有关理论实践的基础上，文章对现有山体保护线划定的技术方法提出3条改进思路，并进一步提出新的山体保护技术方法。在此基础上，以湖北省黄冈市罗田县和浠水县为实验对象进行模拟，以检验技术方法是否合理可行。
[关键词]山体保护线；城市规划；景观生态学；测绘学；GIS
[文章编号]1006-0022(2016)04-0120-05　[中图分类号]TU983　[文献标识码]B

Three Layer System Based Mountain Preservation Line Specification Technique: Luotian County And Xishui County/Zhou Xingyu, Zheng Duanya
[Abstract] Mountain is an important resource to ecology, landscape, and life quality. Mountain preservation has problems of inconsistent standards and control degrees, insufficient consideration on ecological environment, lack of scientific techniques. Based on surveying, landscape ecology, and urban planning theories, the paper proposes three improvement suggestions and new approach of mountain preservation. The method is used in Luotian county and Xishui county cases.
[Key words] Mountain preservation line, Urban planning, Landscape ecology, Surveying, GIS

1背景：现有的技术方法有待完善

      山体作为城市一种不可再生的特色资源，对城市的生态环境、城市景观和市民生活品质等方面都有极其重要的影响。从山体保护工作开展的顺序看，首先需要做的是合理划定不同等级的山体保护线。
      目前国内很多城市(如武汉、福州和珠海等)已经开展了山体保护线划定的相关工作,但就上述地区的实践看，其山体保护范围划定的方法尚存在一定的瑕疵和不足：
 (1)保护线的等级体系和管控尺度设置不统一。以武汉为例，其山体保护线包括山体本底线和山体保护线两条线，同时武汉还存在生态底线区、生态发展区、禁/限建区与绿线等多个概念，导致山体保护线与上述各类功能区存在“空间重叠但管控尺度不一”的情况，不利于相关部门执行操作，也说明山体保护线等级体系本身的设置值得商榷。