尺度·密度·速度：“十三五”时期超大城市面临的难题与挑战

【摘　要】常住人口规模超过千万的超大城市，其空间尺度、建设密度和运行速度已达到一个前所未有的程度，甚至面临“失控”的局面。文章从衡量城市宏观结构与效率的三个基本维度—尺度、密度和速度，探讨超大城市“十三五”时期面临的难题和挑战，为规划技术和管理机制的变革寻找方向与出路。
[关键词]超大城市；失控；尺度；密度；速度
[文章编号]1006-0022(2016)03-0013-06　[中图分类号]TU984　[文献标识码]AScale, Density, Speed: Metropolitan Problems And Challenges In The 13th Five Year Period/Zhou Jin
[Abstract] Ten million above population cities have reached an unprecedented height in spatial scale, building density, and operation speed, and face risk of loss of control. The paper studies the problems and challenges of metropolis in the 13th five year period from scale, density, and speed, and seeks new ways for planning technique and management.
[Key words] Metropolis, Loss of control, Scale, Density, Speed

      中共中央“十三五”规划建议提出拓展区域发展空间的要求：“以区域发展总体战略为基础，以‘一带一路’建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成以沿海、沿江、沿线经济为主的纵向、横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区及关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通”。由此要求可见，“十三五”期间全球经济的互联互通催生了我国“一带一路”战略，城市之间的竞合关系进入了一个新的时期。由跨国尺度的交通干线(如高铁)联结起来的全球化城市带也将登上历史舞台。国家之间的竞争不仅是城市之间的竞争，还即将演变为跨境城市带之间的竞争。城市经济在国家综合经济实力版图中的分量越来越重。这不仅意味着单个城市的规模将进一步扩张，还意味着相邻城市连绵发展的内在需求将进一步扩大[1]。