村庄建设用地选择的双重评价体系研究

【摘　要】当前我国耕地紧张，村庄土地利用形势严峻，对村庄建设用地进行科学定量的整理选择成为必然。文章通过分析现状村庄建设用地规划面临的规划方法、用地布局与规模等复杂问题，以及传统村庄规划中土地适宜性评价体系在村庄建设用地选择过程中的不足，构建了村庄土地适宜性评价体系与居民点综合影响力评价体系相结合的双重评价体系，并运用GIS技术平台，以重庆慈云镇凉河村为例进行实践，以期科学地引导村庄建设用地选择。
[关键词]土地适宜性评价；居民点综合影响力评价；双重评价体系；村庄建设用地选择
[文章编号]1006-0022(2016)03-0108-06　[中图分类号]TU982.29　[文献标识码]B

Dual Evaluation System Of Village Construction Land Use Option/Li Heping, Gao Wenlong, Ma Yugang
[Abstract] China’s farmland is in shortage and land use of villages faces severe situations. It is imperative to reorganize village construction land use quantitatively. The paper analyzes the planning methods, land use layout and scale, and inadequacy of present evaluation system, establishes a dual evaluation system combining land use suitability and residential area impact. The new approach is practiced in the case of Lianghe village, Ciyun town of Chongqing with GIS technology platform. It provides rational and quantitative guidance for village construction land use option.
[Key words] Land use suitability evaluation, Evaluation of residential area impact, Dual evaluation system, Village construction land use option

      当前我国耕地紧张，村庄土地利用形势严峻，村庄建设用地的选择成为村庄规划面临的主要工作。然而，现状村庄建设用地规划面临着规划方法、用地布局与规模等复杂问题。①村庄建设用地规划方法的主观性。村庄规划长于定性描述，缺乏定量分析，如传统的村庄规划只是简单地将通识的城市规划方法进行移植，缺乏对地域特色的分析与考虑，在村庄规划中难以形成富有地方特色的村落环境。②村庄建设用地布局的盲目性。村庄用地布局零乱，以外延扩展为主；宅基地、空闲地、生活生产辅助用地同其他农用地混杂，耕作半径普遍较小，造成土地粗放利用、基础设施配套困难及村庄生活质量难以得到提高等问题[1]。③村庄建设用地规模的粗放性。村庄人均建设用地严重超标，配套较差。据统计，2013年末，全国村庄现状用地面积为13.94万平方公里，村庄的平均用地面积高达182.93平方米/人，高出国家定额最高值(150平方米/人)的21.9%①。宅基地未批先建、少批多建及一户多宅、房屋空置现象突出，建设用地选择随意。