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赣州历史城区棚户区改造规划思路与实施策略 |
| 许五军 2016-01-27 11:29:47 |
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【摘 要】棚户区改造是国家一项重要的惠民工程，是一次以改善居民居住环境为核心的行动计划，也是城市有机更新的重要组成部分。赣州作为一座历史文化名城，在发展过程中不可避免地遗留了棚户区改造的难题，如何结合历史文化名城的特点来制定科学、合理及操作性强的棚户区改造策略，成为新时期赣州城市发展面临的挑战。在赣州历史城区棚户区改造规划中，通过完善规划协同机制，实施保护、改善和织补一体化的规划策略，破解规划实施过程中在功能优化、空间整合和配套基础设施建设等方面存在的难题，希望其规划思路、策略能为类似地区的棚户区改造提供借鉴。
[关键词]历史城区；棚户区改造；协同机制；赣州
[文章编号]1006-0022(2016)01-0015-06 [中图分类号]TU984.11+4 [文献标识码]B
Shanty Town Renovation Planning And Implementation, Ganzhou/Xu Wujun
[Abstract] Shanty town renovation is an important part in urban renewal, and it improves living environment. Ganzhou is a historical city facing shanty town renovation challenge. Its shanty town renovation planning integrates coordination mechanism, adopts a unified strategy of preservation, improvement, and weaving, and realizes functional improvement, spatial integration, and infrastructural development.
[Key words] Historical district, Shanty town renovation, Coordination mechanism, Ganzhou
0引言
棚户区改造是我国解决群众住房困难问题的重要渠道，是住房保障的形式之一。从《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》来看，坚持走“以人为核心”的新型城镇化道路，以改善群众住房条件为出发点和落脚点，突出稳增长、惠民生，创新体制机制，强化政策落实，加大城镇棚户区和城乡危房改造力度，加快配套基础设施建设，扩大有效投资，推动经济社会和谐发展，是今后一个时期城镇棚户区改造的总体要求。在以往大量的棚户区改造实践中，积累了丰富的研究成果和经验，如辽宁省探索的“政府主导、市场运作”实施机制，为棚户区改造规划与实施提供了借鉴。但是，当前我国的棚户区改造还处在“爬坡攻坚阶段”，如何创新思路，破解棚户区改造在规划和实施过程中存在的各种难题，是进一步推进新一轮棚户区改造规划与实施工作的关键。而对于分布在历史城区内的棚户区及危房来说，其改造路径、方法与一般区域存在区别，需要进行更深入的探索和研究。本文在对棚户区改造相关研究进行梳理的基础上，以赣州历史文化名城为例，对其历史城区棚户区改造的规划思路与策略进行探讨，以期能为其他历史城区棚户区改造项目提供参考。
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