“城中村”改造的多元思维—厦门市岭兜村改造规划实践

【摘　要】在城市存量时代，村庄用地的发展红利逐渐消失，“城中村”改造面临资金缺口大、村民阻力大等问题，不能盲目沿用原有的基于“政府拆迁、净地出让、就地安置、就地平衡”的单一改造思维模式，“城中村”改造困局急需新的思维方式去破解。文章以厦门市岭兜村改造规划为例，在开发主体、土地供给、项目运营、补偿方式和安置房建设等方面进行突破与创新，提出“城中村”改造的多元思维。
[关键词] 城中村；多元思维；厦门市
[文章编号]1006-0022(2016)01-0021-04　[中图分类号]TU984.11+4　[文献标识码]B

Different Ideas In Urban Village Renovation: Lingdou Village, Xiamen Example/Chen Zhicheng
[Abstract] The land bonus of urban village is vanishing in urban development. Urban village faces capital and villager disagreement difficulties, and the preceding model can’t be sustained. The paper takes Lingdou village renovation planning as an example, makes innovation in developer, land use supply, project operation, compensation, and displacement housing, and puts forwards new thinking in urban village renovation.
[Key words] Urban village, Multiple thinking, Xiamen

0引言

      2015年3月5日，国务院总理李克强代表新一届中央政府向全国人大报告政府工作时指出：“今后一个时期，着重解决好现有‘三个1亿人’问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化”。同年6月30日，国务院下发《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》，明确2015～2017年改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房共1800万套。