苏南水乡实用性村庄规划方法—以2014年住房和城乡建设部试点苏州市天池村为例

【摘　要】文章以村庄规划编制中存在的主要问题为切入点，对村庄规划如何走向实用性规划进行探讨，进一步提出符合“三好特征、五型方法”的规划内容体系，重点对实用性村庄规划的理念、体系、策略、组织和实施五个方面进行重点阐述，并结合住房和城乡建设部村庄规划试点—天池村，就苏南水乡实用性村庄规划的编制方法与内容进行实证阐述，以期为同类型的村庄规划编制提供参考。
[关键词]实用性；村庄规划；“三好特征”；“五型方法”
[文章编号]1006-0022(2016)01-0126-05　[中图分类号]TU981　[文献标识码]B

Pragmatic Planning For Southern Jiangsu Water Town Villages: Tianchi Village, Suzhou/Xu Ning, Mei Yaolin
[Abstract] The paper studies the pragmatic approach in rural planning, raises a planning system that accords with “three good characters, five type methods”, and introduces the concept, system, strategy, organization, and implementation of pragmatic rural planning. The paper takes Tianchi village-the experimental site of ministry of housing and urban-rural development-as an example, conducts empirical study of southern Jiangsu water town village planning, and provides a reference for other villages.
[Key words] Practicability, Village planning, Three good characters, Five type methods

1背景

      005年以来，国家出台了一系列聚焦农村的政策，以各种类型的新农村实践为主要方式，在各地开展了大量农村规划建设的实践活动。
      观政策的推动下，针对村庄的各类规划呈现出量大面广的发展趋势，个别地方甚至提出村庄规划全覆盖的概念。对于这些规划呈现出的局面和效果，需要进行认真的思考：一方面，各地推进的各项建设活动取得了一定的成效，也形成了若干具有示范意义的村庄案例。另一方面，也存在着一些显著的问题，而且这些问题往往得不到正确的认识。正是在这样的背景下，为贯彻落实党的“十八大”、中央城镇化工作会议及中央农村工作会议精神，住房和城乡建设部组织了村庄规划试点的工作。
      试点的目的，住房和城乡建设部明确提出探索符合新型城镇化和新农村建设道路的要求，以及具有较强指导性和实施性的村庄规划方法，以形成一批有示范意义的规划范例。