城市规划决策法治化思路及策略

【摘　要】一个城市往往是一个地区的政治、经济和文化中心。在城市的建设和发展过程中，城市规划起着决定性的作用。城市规划不仅决定了城市的性质、发展规模和发展目标，作为一项公共政策，还影响了生活于城市中的每一位市民。对于城市的建设和发展，城市规划是根本，城市规划决策是关键，城市规划决策法治化则是保证。文章通过分析城市规划及其决策的特点，分析城市规划决策失误的原因，研究法治的价值及城市规划决策法治化的涵义，以探索实现城市规划决策法治化的对策。
[关键词]城市规划；城市规划决策；法治化
[文章编号]1006-0022(2015)12-0012-07　[中图分类号]TU981-019　[文献标识码]A

Legislation Of Decision Making In Urban Rural Planning/Chen Daliang
[Abstract] A city is the political, economic, and cultural center of a region. Urban planning is decisive in the character, scale, and vision of urban development and it affects the life of every citizen. Therefore decision-making of urban planning is crucial and shall be legislated. The paper analyzes the character and the mistakes, value and meaning, and measures of decision making in urban planning.
[Key words] Urban planning, Decision making in urban planning, Legislation

0引言

      城市是以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点[1]。城市的出现，标志着人类走向文明，也是人类聚居的高级形式。城市规划具有龙头的地位，指导着整个城市的建设。2008年，《中华人民共和国城乡规划法》(以下简称《城乡规划法》)的颁布实施，标志着我国结束了城乡二元结构的规划制度，标志着城乡一体化规划管理时代的来临。本文的“城市规划”作广义解释，涵盖城市、镇、乡和村庄。城市规划做得好不好、城市规划决策得如何，都直接与城市未来几年甚至几十年的发展密切相关。